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乡镇财政业务管理指南 目 录 第一章 机构岗位设置 一、机构职责 …………………………………………3 二、岗位设置 …………………………………………3 第二章 预算管理 一、年初预算…………………………………………10 二、预算调整…………………………………………18 三、预算指标管理……………………………………19 四、预算执行情况分析………………………………22 五、财政决算…………………………………………23 第三章 国库集中收付 一、收入组织…………………………………………25 二、账户管理…………………………………………29 三、资金拨付…………………………………………32 四、资金管理…………………………………………37 第四章 会计核算 一、建账………………………………………………41 二、会计核算…………………………………………41 三、会计报表…………………………………………47 第五章 财政资金监管 一、预算监管…………………………………………48 二、惠农资金监管……………………………………48 三、村级资金监管……………………………………49 四、内部资金监管……………………………………49 五、专项资金监管……………………………………50 六、监督检查…………………………………………54 第六章 涉农补贴…………………………………………55 第七章 财政管理 一、票据管理…………………………………………58 二、票据管理…………………………………………58 三、资产管理…………………………………………63 四、信息化管理………………………………………68 五、工作计划…………………………………………69 第八章 债务管理…………………………………………70 第九章 财政改革 一、政府采购…………………………………………75 二、绩效评价…………………………………………78 三、预算公开…………………………………………81 第十章 村级会计委托代理服务…………………………83 乡镇财政业务管理指南 第一章 机构岗位设置 一、机构职责 （一）贯彻执行各项财经法律、法规和制度；拟定和执行乡镇财政发展规划及其他有关政策。 （二）负责编报乡镇年度财政收支预算、决算并组织预算执行；管理和监督各项财政收支，分析财政收支执行情况。 （三）加强乡镇财政资金监管，落实强农惠农补贴政策，管理各类政策性补贴等资金，建立惠农资金补助对象管理新机制，进一步完善财政补贴农民资金“一卡通”发放机制。 （四）管理政府非税收入；负责财政、税收政策法规的宣传工作；协助税务机关和非税收入执收部门征缴财政收入。 （五）提出加强财政管理的政策建议。 （六）负责指导和监督乡村财务管理。 （七）负责管理乡镇国有资产，债权债务。 （八）负责乡镇财政信息公开。 (九)承办乡镇党委、政府及上级财政交办的其他事项。 二、岗位设置 （一）岗位设置 乡镇财政所设置所长、会计（总预算会计、单位会计）、出纳员（实行国库集中支付的叫报账员）、惠民补贴管理员、财政资金监管员、村财管理员（村级会计委托代理服务职能在财政所的设置）。对于人员编制不足的可兼任（会计和出纳不能兼任）。 （二）岗位职责 财政所所长职责： 1．负责财政所的全面工作。 2．认真执行党和国家的有关方针政策，掌握财政、税收、财务、会计、国有资产管理等方面的法律、法规；积极参与各项财政改革，积极参与制定本乡镇发展规划。 3．负责组织乡镇财政年度预决算的编制工作，定期向乡镇人大、政府及县财政局报告预算执行情况。 4．负责协调本乡镇财政、金融、税务等部门之间的关系。 5．负责乡镇财政惠民补贴资金、财政项目资金和民生工程的政策宣传、资金管理和项目监督。 6．负责本乡镇行政事业单位的国有资产的管理工作。 7．负责乡镇财政所的内部管理，完善制度建设，监督执行各项规章制度。 8．负责指导村级财务管理，完善制度建设，监督执行各项规章制度。 9．完成上级财政部门和乡镇党政领导交办的其它工作。 会计（总会计、单位会计）职责： 1．负责编报财政总预（决）算和乡镇行政事业单位部门预（决）算；按月编报行政事业单位财务报表，及时进行预算（财务）收支分析；年终办理与上级财政的结算、内部财务清理结算和下辖单位的财务结算。 2．负责预算执行中指标计划的管理，根据支出预算，编报分月用款计划，审核录入确认出纳员编报的用款申请。 3．及时规范地处理本职会计核算业