关于陆港与陆港产业区级别划分的讨论.docxVIP

关于陆港与陆港产业区级别划分的讨论陕西省物流与采购联合会国际陆港工作专业委员会席平 张颖摘要：陆港是21世纪的新生事物，陆港已经成为海港、陆港、空港三大重要类别的国际港口之一；陆港是内陆国际贸易直接进入世界大市场的门户，是“一带一路”的国际物流节点，是“一带一路”建设的支撑点和实施抓手；陆港产业区伴随陆港共同建设、互助发展，成为内陆城市国际经济与贸易的中心；陆港与陆港产业区极大地推动了内陆城市国际贸易大发展、较好地改善了内陆地区外向型投资环境；陆港与陆港产业区的规范化发展将有助于这个新生事物的合理规划建设以及运营管理水平的提升；为了促进陆港和陆港产业区健康有序发展，本文就陆港与陆港产业区级别划分给予探讨。?关键词：陆港?陆港规模?陆港代码?陆港产业区?级别划分?五代经济开发区方兴未艾，蓬勃发展。2000年，《建立中国西部国际港口——西安国际陆港的设想》一文提出了陆港基本理论和实施方法；2004年，在上海市人民政府与西安市人民政府推动下，我国第一个国际陆港项目——西安国际港务区正式立项；2007年，石家庄内陆港正式运营；2009年，《国际贸易术语解释通则(陆港)》修订案提交全国人大；2011年，首届中国国际陆港研讨会在西安召开；2013年，中、印、蒙、俄、泰等14个成员国在泰国曼谷签署了联合国亚太经社会（ESCAP）《政府间陆港协定》；2014年，中国港口协会陆港分会在西安成立；2015年，“国际陆港”列入《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》国家发展战略；目前，据有关单位统计，我国陆港的建成项目和在建项目为107个，陆港事业方兴未艾、在国内外蓬勃发展。为了促进陆港和陆港产业区健康有序发展，本文就陆港定义、名称、宗旨、组织机构、陆港代码、陆港规模、陆港产业区、陆港与陆港产业区级别划分给予探讨。??1?陆港定义、名称、组织机构??1.1定义：陆港（Landport）是设在内陆经济中心城市铁路、公路交汇处便于货物装卸、运输、存储的车站，是内陆经济中心城市依照有关国际运输法规、条约和惯例设立直接对外开放的通商口岸和现代物流操作平台，是沿海港口在内陆经济中心城市的支线港口。陆港定义中阐明三个概念：第一，陆港是车站，第二，陆港是内陆城市具备直接从事国际运输和现代物流的操作平台，第三，陆港与沿海港口的关系，陆港是沿海港口在内陆城市从事国际运输的分支机构（支线港口或喂给港）。??1.2?陆港名称：城市名+陆港例如：西安陆港（Xian?Landport）陆港作为学名，无水港、干港、旱码头、公路港、铁路港、港务区等名称，可以作为陆港的别名。??1.3?陆港发展宗旨：建港兴市?开发内陆??陆港发展宗旨八个字、体现三重理念：第一，通过建设陆港、达到振兴城市，建港是手段、兴城是目的；第二，建设陆港是可以操作是抓手，是振兴内陆城市的重要方法之一；第三，建设陆港、振兴城市的终极目标是——促进内陆经济发展、提高内陆人民生活水平。??1.4?陆港组织机构（以西安陆港为背景）??1.5?陆港主要业务：承担内陆地区国际物流业务。1.6?陆港十大功能：单证办理、报关查验、检验检疫、多式联运、运输组织、中转换装、装卸储存、运输代理、信息服务、配套服务。1.7?陆港宏观功能：陆港是内陆城市直接融入“一带一路”的必要大门，是丝绸之路经济带陆地国际运输网络的节点，规划建设陆港是为了促进内陆城市外向型经济发展，为国际资本和东部优质资本向内陆双转移提供国际物流平台。1.8?陆港微观功能：陆港是内陆对外的通商口岸，为内陆地区进出口企业在本地提供直接进入国际运输网络和国际市场的通道入口。??2?陆港代码??中国陆港代码采用6位拉丁字母字符代码，其中：前2位字母代表国别，第3位字母“O”代表陆港，后3位字母是陆港名称拉丁字母的缩写，说明如下：??2.1?海港字符代码是5位，为了将陆港与海港区别开来，陆港字符代码在国别后加字母“O”，组成6位字符代码；??2.2?选择字母“O”做为区别符号，一是在拉丁文中或中文拼音中，以字母“O”做为第一个字母的单词（或拼音）少、城市名更少，二是字母“O”形状特殊，便于区别：?3?陆港规模3.1?陆港规模：以陆港货物吞吐量（万吨）为基本衡量基础，辅以标准集装箱TEU（20英尺）运输量（万箱）和陆港进出口货物总额（亿美元）。3.2?统计范围：包含陆港和陆港配套物流设施的国际运输和国内运输。3.3?重量换算3.3.1?40英尺集装箱（重箱、空箱）折合30顿；3.3.2?20英尺集装箱TEU（重箱、空箱）折合20顿；3.3.3?轻泡货物?1m?折合1顿；3.3.4?笨重零担货物按照车辆额定载重计算。?4?陆港产业区4.1?定义：陆港产业区是以陆港为基础，以现代服务业、国际物流和现代装备制造业为特色的经济开发区，是内陆城市发展外向型经济的