俄罗斯社会改革进程中的人民生活水平.docVIP

俄罗斯社会改革进程中的人民生活水平 Л.Е.斯特罗夫斯基 蒋菁 　　该问题必须从整个俄罗斯市场改革的角度来透视。社会改革的本质是以人为中心, 其主要目标当然是为了提高人民的生活水平。那么, 在经历了经济转轨后的俄罗斯, 人民现今的生活是一个什么样的状态呢? 在回答这个问题之前, 想先总结一下市场改革给俄罗斯人民的现实生活带来了哪些实实在在的利益。在此, 我们当然会对俄罗斯现今的状态与过去做一个比较, 以便突出所取得的某些成绩。对许多国家来说, 尽管俄罗斯今日所取得的成就并不令人信服, 并认为它只有在过去辉煌过, 但通过比较来认识事实, 是较为客观公正的。 　　一 社会改革所带来的正面影响 　　( 一) 零售业市场得到了迅速发展且物资充足。现在, 再也无人提及俄市场物资匮乏这个话题, 囊中羞涩也只是个别老百姓的窘况。当然, 消费是与所得的收入相对应的。 　　( 二) 服务业发展迅猛。这是一个全球趋势, 主要与发达国家科技进步的发展有关, 它们需要占领俄罗斯市场。其中与高新技术相关的服务贸易在俄得到了快速发展。 　　( 三) 随着作为市场经济重要组成部分的多种所有制形式的出现, 择业渠道也拓宽了。 　　与建立市场经济前相比, 人们不仅可以在国有企业和机关内就业, 还可以选择在私有企业或外资企业工作。同时, 如需兼职, 有别于以往,不再需要向所在工作单位提出申请并得到批准。过去, 在各种前提条件的限制下, 许多人不得不放弃兼职的机会。而如今, 人们可以根据时间自行安排兼职, 且工资待遇优于过去。这对精力充沛的年轻人来说是十分适用的, 而在过去几乎是不可能实现的。 　　( 四) 非国立的高等与中等院校的出现增加了学生择校的可能性。由此涉及高校职责的转变。在社会主义时期, 高校的职责主要是为了满足国民经济中对高等专业人才的需求。而在市场经济的条件下, 是为了满足个人对知识和教育的需求。目前, 俄非国立高等院校暂时还无法对国立高等院校构成威胁, 其主要原因是: 　　1. 在非国立院校现有的结构中, 经济类、法律类和人文类的专业占多数, 而技术类专业的人才培养水平较弱。因为这需要大量的资金投入, 建设各类必备的高校科研培训基地。 　　2. 一般情况下, 非国立院校基本上不具备稳定的师资队伍。它们一般聘用国立院校的老师来做兼职, 这往往会在教学、科研和教育的过程中产生一些障碍。而且, 在教学以外的时间, 老师和学生基本没有交流的机会。 　　3. 非国立院校的入学资格不是根据升学考试的成绩, 而是以面试的结果来做定论。这样一来, 入学学生的素质整体上要低于报考国立院校的学生, 而教育质量自然也会有所差异。 　　(五) 增加了居住地的可选择性。 　　1. 取消了在所谓“封闭”城市居留的限制。 　　2. 许多城市开始对外国人开放, 而开放总能吸引一些感兴趣的人到那些城市去定居。 　　3. 出现了房地产市场, 老百姓可以购买住房, 不用再像过去那样排队分房, 而且要等好几年。购买住房的必要性对于俄罗斯人并不是马上显现出来的。原因在于, 苏联时期, 职工十年工作期满后可以得到无偿分配的住房, 但所谓的无偿, 其实是有代价的, 因为盖房子不可能没有消耗。所以, 当时实行的是低薪制度, 劳动工资这一项在企业生产产品的成本中所占的比例是很小的。尽管如此, 依旧是有的人分得到, 有的分不到。一般而言, 工业企业的职工在排了若干年的队之后, 终归能如愿以偿。相比之下, 党政机关的干部可以在较短的时间内分到房子, 而教师和医生则很难。 　　1957 年苏联首次成立了住房合作社, 而成为其成员十分容易。但那时人们普遍认为, 不用另付费用, 在单位最多再等3~4 年就可以排到自己了, 要是有多余的钱不如先买汽车。所以, 就出现了这样一种怪现象, 即人们住在条件很差的简易木房内, 而紧邻窗下却停放着崭新的小汽车。当时, 要获得住房有两种途径: 一是通过国家渠道“免费”获得, 二是通过合作社自行购买, 当然这只针对有钱人。而在市场经济的条件下, 大家的状况一样, 全部要自己付钱买房子。为此, 俄罗斯正积极实行与深化抵押贷款制度。 　　( 六) 经济自由化造就了一大批俄罗斯企业家。单在小型企业中就成就了上百万个成功人士。因而可以说, 许多国民的经济意识在新形势下被激活了。而在苏联时期, 这些人的倡议根本不可能得到鼓励。甚至有这样一种说法, 即要打倒所谓搞活经济的倡议, 反对投机倒把。 　　( 七) 在市场经济的条件下, 人们逐渐成为资产的所有者。像私有住宅的所有人, 还有企业和组织的私有者( 他们拥有企业的股票或是股份) 等。 　　( 八) 在竞争环境中有利于促进人的进取精神, 即产生了一种提高劳动质量的动力。它将激励人们通过不断提高自身的业务素质来增加劳动报酬, 并