[2017年整理]世界高新技术产业开发区的发展与我们的对策.docVIP

世界高新技术产业开发区的发展与我们的对策 论文作者 钟月明 论文关键词 ,论文来源 桂海论丛,论文单位 南宁,点击次数 240,论文页数 017-020页1995年1995月论文网 /paper_152027431/ 　　新技术革命的浪潮席卷全球。发展高新技术产业以增强国家的综合科技实力、综合国力和国际竞争力，已成为许多国家的战略选择。发达国家之间的科技竞争、经济竞争乃至综合国力的较量，集中表现为抢夺高新技术制高点的竞争。各国为了发展高新技术产业，纷纷建立高新技术产业开发区。实践证明，高新技术产业开发区已经并且正在对世界各国的高技术竞争、科学技术的进步和人类未来历史的发展产生深刻的影响。 　　　　一 　　高新技术产业开发区是知识密集、技术密集、人才密集地区，是集科研、教育、生产、贸易、娱乐于一体的共生结构，是高新技术产业孕育和成长的综合性基地。根据其功能、结构、范围和特点的不同，高新技术产业开发区在国外亦被称为“高技术开发区”、“科学公园”、“技术公园”、“科学工业园”、“科学技术园”、“科学城”、“技术城”、“高技术产业带”以及“硅谷”、“硅山”、“硅岛”等等。举目全球，哪里有成功的高新技术产业开发区，哪里就有高新技术产业的迅速发展，就有整个区域经济的高涨和社区的繁荣。 　　高新技术产业开发区产生于５０年代。进入８０年代以后，伴随着世界新技术革命和产业结构调整与升级的浪潮，全球兴起了一股建设高新技术产业开发区的热潮。据不完全统计，到１９８９年底，全世界已有５００多个高新技术产业开发区。 　　美国的高新技术产业开发区遍布全国，其数量和规模居世界之冠。美国发展高新技术产业开发区有许多成功的经验：（１）联邦政府高度重视高技术产业区的建设和发展。从尼克松、卡特、里根、布什到现任总统克林顿都极力倡导优先发展高科技，制定并推行各种优惠鼓励政策，努力办好教育，投放种子基金，创造良好的投资环境；（２）以国家实验室、科研机构和大学作为人才、技术和信息的依托；（３）采取各具特色的发展模式，因地制宜地选择主导产业和发展方向；（４）建立风险投资基金，作为高新技术产业发展壮大的发动机；（５）创造吸引人才的优良环境和不间断地人才培训；（６）正确地规划选址和完善、先进的基础设施。 　　日本建设高新技术产业开发区的决心很大，想的也很远。８０年代初日本提出了“科技立国”的方针：发展高技术，努力实现从“吸收技术为主”到“创新技术为主”的转变。日本制定了《高技术密集区促进法》（即“技术城法”），并计划环绕日本列岛兴建一大批高新技术产业集中的“技术城”。 　　西欧各国也把建立科技工业园区看作是加速技术由实验室走向市场、扩大商业和创造新工业机会的重要途径。英国和法国是西欧建立科学园区最早的国家。７０年代英国就开始建立科学园区，截止１９８９年底，已建成４０个科学园，并计划再建１８个。英国科学园发展快的原因有三：一是受美国的影响。美国斯坦福大学科学园等的成就，通过美英学者之间的交往，引起了英国学术界和社会各界的重视；二是政府的鼓励。政府想通过发展高新技术来振兴经济，催促大学帮助工业界发展新兴工业，鼓励大学办科学园；三是英国有许多科研成果可供开发。英国人获诺贝尔奖金在全世界占有最高比例，这标志着英国科学发达，政府、学术界、工业界都希望通过创办科学园来开发自己的新成果和新思想，并获取高效益。法国１９６９年开始建设科学城。法国为了把科学城办成科研、教育、企业三结合的高新技术中心，成立了基金会，设有接待中心，接待和安置新近进入科学城的科研机构或企业公司的筹建人。还设立了新兴企业培植中心，为新兴企业提供必要条件，帮助他们解决困难，扶植其成长。德国虽然起步较晚，１９８３年才创建第一个科技工业园区，但是发展速度异乎寻常，１９９０年已发展到７０个，大有后来居上之势。由于面临美、日等国的挑战，德国政府希望加紧高新技术产业的发展，以抢先夺取产业、技术、贸易三位一体市场的优势地位；各地也希望通过发展高新技术产业来改善本地区经济结构和增加就业机会；工业界、金融界、学术界出于自身的利益都表现了极大的积极性。此外，意大利、比利时、瑞典以及北美的加拿大等国也已经建立和正在建立各种不同形式、不同规模的高新技术产业开发区。 　　不少发展中国家、特别是新兴工业化国家和地区也纷纷行动起来。韩国迅速建立了１２个科学工业园，泰国兴建了５个科学工业园，新加坡、马来西亚、印尼、菲律宾、印度、巴西、墨西哥等国，也都兴建了科技工业园区。这一切都表明，高新技术产业开发区的建设和发展已成为一个势不可挡的国际趋势。 　　　　二 　　邓小平同志高瞻远瞩地指出：“世界上许多国家都在制定实施高科技发展计划，下个世纪将是高科技的世纪。任何时候，中国都必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地。高科技的发展和成就，反映了一