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在全省特设科长会议上的讲话 2006年7月4日 同志们： 我们坚持每年的年中召开全省特设科长会议，并形成了制度，目的是为了更好地总结上半年的工作，分析形势和问题，推进下一步工作，实践证明，这项制度是行之有效的。昨天下午金平同志传达了全国特种设备安全监察处长会议精神，今天上午大家还就如何做好下半年工作、确保完成全年任务以及有关问题进行了认真讨论，提出了许多建设性的意见和建议。通过这次会议，大家统一了思想，理清了思路，对全面完成全年工作任务更有信心。可以说这次会议是一个鼓劲加油的会议，解决问题的会议，明确任务的会议。下面我讲三点意见。 一、上半年工作回顾 上半年全省特种设备安全工作紧紧围绕“贯彻一条主线，重点建设三个体系，深化两项改革，做好三项基础工作”的目标开展工作，取得了明显成效。 (一)深入推进特种设备安全监察工作各项措施的贯彻落实 去年底省局组织了对《关于进一步加强特种设备安全监察工作的意见》（简称《意见》）贯彻情况的检查，根据检查发现的问题，今年年初印发了《关于进一步加强特种设备安全监察工作的意见贯彻落实检查情况的通报》，目的是进一步指导各地做好工作。今年，省局又结合全年的工作重点和要求，制订了贯彻《意见》的检查方案，已印发给大家，省局将于年底前对各地贯彻落实情况进行检查，希望通过不断检查、总结、完善、提高，确保完成《意见》提出的各项任务。 （二）进一步完善动态监管体系 主要抓了三个方面的工作：一是继续做好安全监察协管员、联络员的年度再培训工作。省局组织制作了安全监察协管员、联络员培训用幻灯片，有关市局按要求开展了再培训工作。据统计，到目前为止今年全省各地共组织576名协管员、联络员的再培训工作。二是为推动信息网络健康发展，省局印发了安徽省特种设备安全监察信息化网络应用管理办法及考核细则，下半年省局将开展网上检查考核工作。三是督促检验机构落实检验软件，尽快实现监察与检验信息网络联通。 （三）积极探索建立安全责任体系 各地认真落实了全省安全监察工作会议部署，通过签订安全责任书、承诺书及加强检查、严格执法等方式督促企业落实安全主体责任。淮南市政府召开了全市特种设备安全工作会议，市质监局与全市特种设备生产、使用单位签订了《特种设备安全管理工作责任书》；马鞍山市政府将特种设备安全工作纳入对县、区政府安全生产考核体系。到目前为止，各级质监部门已与企业签订特种设备安全责任书2011份、安全承诺书384份。 （四）切实加强事故应急工作 （一）制定了一系列应急指导文件。一是向省安全生产委员会报送了《关于应急体系建设的建议》。二是芜湖3.17液氯气瓶泄漏事故后，印发了《关于进一步加强危化品压力容器、压力管道安全管理，切实落实应急救援措施的通知》。三是组织编制了液氯、液氨、液化石油气设备泄漏事故处置作业指导书，印发各地征求意见。四是将有关典型事故和事故应急演练刻录成光盘，分发各地，指导各地开展宣传教育工作。 （二）事故应急快速反应机制初见成效。今年以来，各地在发生事故后，能够做到第一时间反应、第一时间到现场、第一时间作出判断、第一时间进行处置、第一时间报送信息。在今年的几起事故处理和两起汽车罐车翻车事故处置中，有关市局基本做到了“五个第一”的要求，取得了工作的主动权。 （三）积极开展应急救援演习工作。“五一”前全省各索道公司开展了应急救援专项整治工作，省局和相关市局对整治情况进行了督查。6月初，合肥市长丰县政府组织开展了液化石油气泄漏事故应急救援演练；6月16日安徽氯碱集团开展了液氯泄漏事故应急救援演练，6月28日六安市裕安区组织了自来水厂液氯钢瓶泄漏应急演练；6月29日六安市政府组织开展了燃气管道泄漏应急演练。据统计，今年以来，全省共组织特种设备应急救援演练53次（其中地方政府组织7次，质监部门组织6次，企业组织40次）。 （五）认真开展现场安全监察工作 1-6月，全省2995台重要设备已巡查1889台，335千米重要压力管道，已巡查177千米；发现的90台重大事故隐患设备，完成整改66台，发现的2.3千米重要压力管道隐患，完成整改1.6千米，发现的143台重点场所设备事故隐患，完成整改110台；取缔非法制造窝点1个，查处土制特种设备56台，其中破坏性处理44台，查封12台；查处无证使用、超期使用、无证上岗等违法行为1147件，下达安全监察指令1239份，实施行政处罚147.5万元。 （六）全面启动了特种设备检验机构的联合重组工作 4月份召开了省特检联盟首届理事会和院务会，产生了首届理事会成员，正式启动联合重组工作。现已完成了各分院的人事、财务、资产接收工作。下一步将进入实质运作阶段，联合后的检验机构成为一个法人、一个资质、一个管理体系，实行班子、财务、业务、项目四统一管理，通过业务整合、管理整合、资源整合，深化改革，实现体制创新、机