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国家一级博物馆运行评估报告（2008-2009年度） 时间:2011-06-29来源:中国文物信息网 作者:未知 ???? 为加强博物馆分类管理，引导博物馆创新体制机制，提升博物馆运营水平，国家文物局于2008年5月确定并公布故宫博物院、上海博物馆、南京博物院、陕西历史博物馆等83家博物馆为首批国家一级博物馆。为深入了解各国家一级博物馆的实际运行状况，总结国家一级博物馆的运行经验，明确指出发展过程中存在的问题，真正实现以评促建、以评促改，中国博物馆协会按照国家文物局要求，于2010年5-11月组织开展国家一级博物馆2008-2009年度运行状况的评估工作。 ???? 运行评估依据《国家一级博物馆运行评估规则（试行）》和《国家一级博物馆运行评估指标体系（试行）》，包括定性评估和定量评估。定性评估是对国家一级博物馆藏品搜集效果、科学成果的价值、陈列展览质量、社会教育效果、公共关系和服务质量、队伍人员的素质和博物馆管理水平的综合判断；定量评估是对一级博物馆的藏品搜集和科研成果、临时展览、教育项目以及人才培养等可以量化的指标进行统计的数据核查。参考其他领域定性与定量分析相结合的考察方式中两者权重比例，在国家一级博物馆指标体系中选取定性与定量权重比为7：3，并且随着国家一级博物馆的发展建设水平的提高，定量评估指标权重将逐渐减少直至最终取消定量评估。 一级博物馆运行评估得分情况 ???? 通过对2008、2009两个年度83家一级博物馆的运行状况多项指标的定性、定量评估，可以看出，它们各方面的情况基本上呈正态分布。表现出以下特点： （一）以百分计算的两年的平均定性定量总分值中，绝大多数博物馆得分基本令人满意50家博物馆（约占60.3％）总得分在60-80分之间，其中，总得分在60－70分之间的有36家，约占43.4％；总得分在70－80分之间的有14家，约占16.9％。总得分在80分以上的有2家，上海博物馆和湖南博物馆，占2.4%。总得分居于50－60分之间的有26家，约占31.3％。总得分低于50分的有5家，占6% （二）定性考核高分集中度较高，超过半数的博物馆处于较高水平 约70%的博物馆的平均定性总分高于60分，其中上海博物馆、湖南省博物馆、故宫博物院、南京博物院、河南博物院、山西博物院和浙江省博物馆等7家博物馆的平均定性总分高于80分，约占总数的8％。平均定性得分在70－80分之间的约占14％，平均定性得分在60－70分之间的约占47％。另有30％的博物馆得分低于60分 （三）定量考核低分集中度较高，超过半数的博物馆处于较低水平 从平均定量总分的角度来看，则呈典型的金字塔式分布，83家的平均分低于70分。85％的博物馆平均定量得分低于70分，其中60.2%的博物馆的得分低于60分；25.3%的博物馆在60-70分之间；13.3%的博物馆在70-80分之间；高于80分的仅有上海博物馆一家 （四）定性一级指标的平均得分率区分度较大 其中陈列展览与社会教育和博物馆管理与发展建设得分率（本报告所称得分率，均指某指标项上的有效得分与该指标项总分间的比值）高于70%；科学研究得分率仅为43%，与其他指标相比差距十分明显（见图四）。 定性二级指标得分率分布基本趋同。代表性研究成果的得分率不到30%，与科学研究一级指标得分率低下正相关；藏品保护和博物馆网站得分率未达到60%；其他二级指标得分率均在60%以上，基本陈列和博物馆讲解得分率在90%左右（见图五）。 2008、2009两年无论是一级指标还是二级各项指标的分值曲线都高度重合，总体上2009年的分值略有增长，综合权衡后的平均增长幅度在1%左右。 （五）不同行政级别的博物馆存在差异 83家一级博物馆根据其隶属单位和行政级别可以分为三类：中央地方共建国家级重点博物馆及培育对象（以下简称国家级博物馆）11家，中央部委和各省的博物馆（简称省级博物馆）43家，其余的博物馆有29家，可以统称为地市级博物馆（也包括个别县级博物馆），在当前国有博物馆资源主要依靠行政手段进行配置的条件下，博物馆的行政级别对博物馆的运行状况是非常重要的，并且在运行评估结果中有比较明显的体现。以2008、2009两年各博物馆总分值平均计算，11家国家级博物馆平均分为76.93，43家省级博物馆平均分为61.42，29家地市级博物馆平均分为59.08。国家级博物馆与其他两级博物馆的得分相比拉开的差距较大，平均总分和定性总分均高出后两类近20分（见图六）。 　　（六）不同类型博物馆各有特色 　　83家一级博物馆按照藏品体系及行业背景的不同，则可分为4种类型：历史文化与综合类38家、纪念馆类26家、自然科技与专题类13家、遗址类6家。以2008、2009两年各博物馆总分值平均计算，历史文化与综合类的平均分值是66.74，自然、科技与