清涧县关于清涧空壳村老龄化发展状况的调研材料.doc

关于清涧空壳村老龄化发展状况的调研 中国加入世贸组织以来，随着我国市场经济的不断发展，快速的城镇化建设强劲推动，陕北农村沿袭了中国几千年的传统经济——小农经济纷纷解体。中国经济格局发生了大改变，人口经济政策发生了大改变，广大农村发生了前所未有的人口大迁移，农村劳动力大量外出流动和转移，大批农村人全家融入城市，使得农村出现了大量房屋闲置或废弃，大片耕地撂荒，农业主体弱化，农村产业萧条，农民增收困难，农村经济社会功能整体衰退的村落，出现了大量的老龄化村庄。我们通常把常年外出人口达到本村总人口三分之二以上的村界定为空壳村。 空壳村一般具有以下特征：“两多两少”（“两多”，即外出务工就业人员多、留守人员“老少病残弱”多。“两少”即学龄儿童少、青壮年劳动力少。）；房屋大量闲置毁坏、农田大量荒芜，路、水、电等设施落后，灌溉、垃圾场、路灯、广播电视网络等公共服务设施缺乏；村级组织严重弱化、功能丧失；农村经济衰落；科学、教育、医疗、金融等社会保障不力，农村精神文化生活匮乏，村民责任、道德意识退化。 一、清涧空壳村老龄化发展状况 1.清涧县经济社会、人口老龄化概况 清涧县位于榆林市最南端，境内山大沟深，地下矿产资源匮乏，农业生产条件差，属国家扶贫开发重点县、吕梁山集中连片特困地区扶贫县。全县总面积1881平方公里，辖12个乡镇，3个办事处，639个行政村、4个居民委员会，2013年年底全县户籍总人口219887人，其中农业人口190118人，18岁以下36441人，18岁至35岁76675人，35岁至60岁75364人，60岁以上33400人，70岁以上13090人，80至89岁2916人，90至99岁412人，100岁以上8人。2013年全县实现地区生产总值35.46亿元，地方财政收入5352万元，全社会固定资产投资26.68亿元，城镇居民人均可支配收入24124元，农民人均纯收入7352元。 2、清涧县“空壳村”老龄化发展现状 关于清涧李家塔镇空壳村人口老龄化发展状况的调研 村名 户籍 户数 常住 户数 户籍 人口 常住 人口 60岁以上 老年人 老年人占 常住人% 村是否 合并 合并后 村名 是否空 壳村 楼上村 25 10 81 18 10 56% 是 铁连沟村 是 上惠家圪崂村 85 36 329 69 46 67% 是 惠家圪崂村 是 军家屯村 145 78 434 145 65 45% 是 军家屯村 否 后蒋家塔村 52 29 162 50 25 50% 是 惠家圪崂村 是 王家沟村 79 23 238 42 30 71% 是 惠家圪崂村 是 军庄村 54 14 159 21 14 67% 是 铁连沟村 是 董家沟村 64 30 301 56 29 50% 是 大舍沟村 是 腮罗也村 29 14 122 23 17 74% 是 铁连沟村 是 大舍沟村 127 49 442 86 63 73% 是 大舍沟村 是 铁连沟村 78 30 292 56 35 63% 是 铁连沟村 是 三合村 113 98 405 178 51 29% 是 军家屯村 否 前蒋家塔村 32 20 113 34 17 50% 是 惠家圪崂村 是 长柏沟村 40 17 174 28 24 86% 是 铁连沟村 是 张家沟村 34 13 113 20 16 80% 是 郝家石硷村 是 高柳树村 160 60 485 108 104 96% 是 高柳树村 是 上郝家沟村 52 18 202 26 13 50% 是 惠家园则村 是 郝家石硷村 115 72 447 138 72 52% 是 郝家石硷村 是 后韩家山村 54 19 131 32 17 53% 是 韩家辛庄村 是 西山里村 23 13 70 20 13 65% 是 郝家石硷村 是 刘家圪崂村 29 9 94 16 14 88% 是 惠家园则村 是 交草沟村 33 10 112 14 14 100% 是 惠家园则村 是 邵家坪则村 98 43 335 78 43 55% 是 高柳树村 是 前韩家山村 70 25 223 40 27 68% 是 李家川村 是 李家川村 182 80 659 145 100 69% 是 李家川村 是 惠家园则村 195 48 589 89 69 78% 是 惠家园则村 是 辛庄村 55 21 191 40 28 70% 是 韩家辛庄村 是 贺家圪崂村 30 8 60 12 10 83% 是 韩家辛庄村 是 邓家圪崂村 67 35 232 63 43 68% 是 邓家圪崂村 是 冯家庄 24 9 97 17 11 65% 是 凡家岔村 是 凡家岔村 106 40 349 76 59 78% 是 凡家岔村 是 刘家石