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以上海自由贸易区为基点观察当今中国特色社会主义 经济建设 摘要：上海自由贸易试验区，是中国继加入WTO后又一次更高层级的开放，它将远远超越“特区”“新区”争取优惠政策的层面，探索要素市场开放、政府边界厘清和行政管制放开，成为“中国经济升级版”的新引擎。上海自贸区获准设立的重大意义还在于，经过30多年的改革开放，依靠资源消耗和无限要素投入的发展模式已经难以为继，中国迫切需要一场“洗礼”，来释放新的增长能量，指引中国迈向新的时代。 关键词：创新 改革 自由贸易区 前言 国务院在今年8月底正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区，中国9底上海自贸区正式挂牌，这个不足30平方公里的区域不仅吸引了全国，乃至于全球的目光，而且也引发了不少的讨论和崇敬，有人说，单看名字，中国（上海）自由贸易试验区，这就和简简单单的上海自贸区有着很大的不同，因为这意味着这是一个国家的自由贸易区，只不过设在上海，凸显的是国家为改革试水的战略。而经济学家郎咸平在“财经朗眼”里表示：上海自由贸易区是一次自上而下的经济体制改革。然而这一设想的提出就遭遇了利益集团的反对。来自“财新网”的报道，李克强之前表示计划向外国投资着开放上海金融业务，招致中国银监会和中国证监会公开反对，以设立LME期货交割库会影响国内期货市场定价权、离案金融业务会影响国内金融安全为名提出反对意见。而新加坡《南华早报》也报道说：李克强力排众议，终令计划获批。 对于上海自贸区获准设立，舆情达成的共识是：在经过30多年的改革开放，依靠资源消耗和无限要素投入的发展模式已经难以为继，中国迫切需要一场“洗礼”，来释放新的增长能量；同时这是中国继加入W T O后又一次更高层级的开放，它将远远超越“特区”“新区”争取优惠政策的层面，探索要素市场开放、政府边界厘清和行政管制放开，成为“中国经济升级版”的新引擎。 上海自贸区为中国经济改革搭框架 经过30多年的改革开放，中国站到了新的历史关口。 当前，发达国家重新塑造全球贸易和投资规则的过程和速度，超出了很多人的预料。而WTO多边贸易体系经过了70年的发展，局限性也日益突出——主要涉及货物贸易而很少涉及服务贸易，只协调关境外壁垒而不涉及关境内壁垒。作为全球第一大出口国，中国下一阶段的开放路在何方？ 上海WTO事务咨询中心总裁、上海市政府参事室主任王新奎指出，目前全球贸易和投资正在发生三个显著变化：一是由于技术革命，智能化制造和数字化服务结合，推动了新产业形态和新商业模式；二是服务贸易迅速发展，服务已经脱离制成品，成为重要的贸易产品；三是全球贸易规则发生了变化，过去的重点是贸易规则，现在是投资规则，过去是多边，现在越来越多是双边的、区域的、诸边的。“这决定了我们必须树立对外开放的新思维。” “设立自由贸易试验区将是中国继加入WTO之后，又一次重大的历史性变革。”中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军说，“中国通过加入WTO获得了通往国际市场的机遇，完成了第一阶段的全球化；设立上海自由贸易区将开启中国第二阶段的全球化，通过减少贸易壁垒，加大开放，并倒逼国内加快改革步伐。” 不少专家认为，上海自贸试验区的意义堪比1979年建立深圳特区。深圳特区建立标志着中国改革开放的开始，而时隔30多年后，上海自贸试验区获批意味着中国改革开放进入了全新的历史阶段。 “前30年，我国的经济发展思维是‘特区-优惠政策’模式，通过局地开放、优惠政策来吸引要素流入。降低关税是上一阶段开放的标志，而上海自由贸易试验区提交的方案没有侧重降关税，而是强调贸易投资便利化，并且从一开始就强调‘可复制、可推广’。”上海社科院世界经济研究所所长张幼文说。 有研究人士指出，虽然我国在加入WTO时，承诺开放100多个服务行业，但事实上不带附加条件、实现完全开放的仅20多个。 中金公司董事总经理黄海洲等执笔的《新形势下对外开放的战略布局》报告 指出，当前宜重新全面审视我国加入WTO时保留的限制措施，下决心加快仍然留有保护和限制措施的行业、特别是服务业的改革开放步伐，尽快主动推出取消限制和保护、进一步扩大开放的实质性举措。 对外经贸大学国际经济研究院研究员张军生表示，如果说加入WTO是货物和部分服务业的对外开放，上海自由贸易试验区则更注重投资和金融领域更深层次的开放，是全方位、各领域的对外开放，相关的法律法规、管理体制都要深度调整，未来还要推广到其他沿海城市甚至全国[1]。 在上海综合保税区管委会副主任简大年看来，上海试点建设自由贸易试验区是一项“国家战略高度”的历史使命，将成为中国深耕亚太、融入经济全球化发展的重要载体，为中国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径。 当前，亚洲正日益成为全球经济发展的中心，跨国公司不断向亚洲集聚。然而，中国不断攀升的要素成本