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许昌许继房地产开发有限公司 招标管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范公司的招标活动，加强采购价格、质量的监督与控制，降低采购成本，增加采购利润，使采购业务有序、高效的运行，根据《中华人民共和国招投标法》及相关法律、法规，特制定本管理办法。 第二条 本办法适用于许继地产及下属子分公司招标采购的所有项 第三条 招标活动严格遵守《中华人民共和国招投标法》和相关法律、法规的规定，并遵循“公平、公开、公正”的原则。 第四条 公司招标类型分为以下四类。 （一）施工承包。 （二）咨询服务。 （三）材料及设备。 （四）零星工程。 第二章 招标管理职能职责划分 第五条 招标小组组建及职能 （一）招标小组组建 招标委员会根据招标类型组建招标小组。招标小组成员由公司主管领导及有关部门领导组成。组长由公司总经理担任。招标小组日常工作由工程部负责。 （二）招标小组职能 1、负责招标管理政策的研究及公司管理制度的拟订； 2、组织收集、分析、整理、共享供应商资源，审核、评估拟邀请供应商，提交公司领导审批。 3、组织招标文件起草、会审，提交公司领导审批。 4、组建评标小组。 5、负责办理委托公司外部招标机构招标的项目。 6、负责招标项目的文件及资料的备案。 7、参与中标人合同签订，跟踪合同履行过程。 8、及时协调解决合同履行过程中问题，参与供应商的评价管理。 第三章 招标方式及招标范围 第六条 招标采购分为公开招标和邀请招标。 （一）公开招标是以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织参与投标。 (二) 邀请招标是以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其它组织投标。 采用邀请招标方式的，应当向三家以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请函。同类业务再度招标时应有新的竞争者加入。 第七条 招标范围 （一）施工承包：包括施工总承包，以及地基处理与检测、防水、消防、设备安装、智能建筑等专业承包。 （二）咨询服务：包括设计（规划、勘察）、招标代理、工程造价、工程监理、技术咨询。 （三）材料及设备：材料包括门窗、面砖、石材、涂料、防水卷材、管材、线缆等；设备包括电梯及电气、水暖、消防、智能等主要设备。 （四）零星工程：包括新建、扩建、改造、装饰装修、维修等造价在五万元以下小型工程。 （五）国家法律法规规定必须通过招标采购的。 第八条 对第七条规定以外其他采购项目，可参照以上条款执行。任何部门和个人不得将依法必须招标的项目化整为零或者以任何方式规避招标。 第四章 招标管理流程 第九条拟报招标立项申请 工程部根据公司工作计划及工程实际进展情况提出，并负责完成招标立项申请审批。 第十条 招标文件审核 （一）在招标立项被批准之日起十五日内，工程部编制并向公司招标小组提交招标文件。招标文件应包括下列内容： A、投标邀请函。 B、投标人须知。 C、提交投标文件的方式、地点和截止时间。 D、开标、评标、定标日程和评标方法。 E、标的名称、数量、技术参数和报价方式要求。 F、投标人的有关资格和资信证明文件。 G、履约保证金要求。 H、合同的主要条款及订立方式。 I、其它应当说明的问题。 （二）招标小组负责招标文件审查，并填报《招标文件审核表》（见表2）。 第十一条 发布招标公告 （一）对外招标项目，统一发布招标公告，并及时发出招标文件及招标的往来公函。 第十二条 潜在投标人的资格审查 （一）施工、监理招标，按照国家相关法律法规的要求对潜在投标人进行资格预审或后审。 （二）咨询服务、材料与设备、零星工程，工程部组织相关部门对潜在投标人进行考察、评价，评价结果作为评标依据之一。 第十三条 评标与定标 （一）评标小组成员构成 评标小组为不少于五人的单数，包括小组组长一名，由公司主管领导或其授权代表担任；经济、技术、财务等专业人员三名，其人数不少于评标小组成员的三分之二；评标监督员一名。 （二）评标小组性质 评标小组系临时性组织，评标任务结束即行解散，在下次评标前由公司招标小组组建。评标小组成员名单在评标前要必威体育官网网址，评标小组成员要保持一定流动性。 （三）评标 1、评标小组负责审查投标文件是否符合招标文件的要求；评标小组认为必要时，可向投标单位进行质疑；评标小组有权决定全部或部分废标。 2、全部投标报价均超出标底或预算时，评标小组有权决定全部废标或要求全部投标单位重新报价。 3、评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，设有标底的，应当参考标底；评标小组负责完成全部评标过程，并推荐合格的中标候选人。 （四）定标 评标小组推荐的合格中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序，不得在评标小组推荐的中标候选人之外确定中标人。应当确定排名第一的中标候选人为中标人；若排名第一的中标候选人不能或不愿履行承诺