数字池州建设发展规划.doc

“数字池州”建设发展规划 (2012年-2015年) 合肥工业大学管理学院 电子政务发展研究所 二○一二年十一月 目 录 序 言 1 一、现实基础与发展环境 2 （一） 现实基础 2 （二） 发展环境 3 二、指导思想、基本原则和发展目标 5 （一）指导思想 5 （二）基本原则 5 （三）发展目标 6 三、发展蓝图 11 四、主要任务 13 （一）全面加强数字城市基础设施建设 13 1、构建光网城市和无线城市 13 2、促进三网融合创新应用 13 3、构建互联互通的传感网络 13 （二） 围绕电子政务、资源环境、社会民生、城市管理等领域，打造数字化应用服务平台 14 1、 电子政务领域数字化建设与应用 14 2、 资源环境领域数字化建设与应用 15 3、 社会民生领域数字化建设与应用 16 4、 城市管理领域数字化建设与应用 18 （三）进一步推进传统产业两化融合，促进数字产业发展 19 1．提升工业数字化水平 19 2．推进农业数字化建设与应用 20 3．推动服务业数字化转型 21 4．培育数字产业 21 五、保障举措 23 （一）建立强有力的组织领导保障 23 1、加强组织领导，协调统筹发展 23 2、统筹规划指导，明确战略发展步骤 23 （二）完善的政策法规体系保障 23 1、完善决策机制，保障有序开展 23 2、加强标准建设，规范建设行为 24 3、规范项目管理，加强过程管控 24 4、建立评估机制，加强目标考核 25 （三）多元化、市场化的融资体系保障 25 （四）多渠道、灵活的人才机制保障 25 1、加强人才培养，保障人才供给 25 2、尝试专业剥离，储备专业人才 26 3、搭建交流合作平台，做好培训、宣传与普及工作 26 （五）全方位的信息安全保障机制 27 序 言 随着“智慧地球”理念以及云计算和物联网等新一代信息技术的发展，城市数字化、智慧化已成为继工业化、电气化、信息化之后的“第四次浪潮”。建设数字城市是当今世界城市发展的前沿趋势，是智慧城市建设的基础，也是我市转变经济发展方式、提升城市功能品质、更好地保障和改善民生的重大举措。 数字城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用互联网、物联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智能地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为产业发展创造一个更有利的商业发展环境。 “十二五”时期是“数字池州”建设夯实基础最为关键的五年，为实现“幸福池州、人文池州、和谐池州”的城市发展目标，依据《池州市人民政府国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《池州市人民政府“十二五”工业和信息化发展规划纲要》等文件，制定本规划。 一、现实基础与发展环境 现实基础 经过“十一五”的快速发展，我市在信息化基础设施建设、信息产业发展、信息技术应用和信息化管理体系建设等方面都取得了较大进展，。1．信息化基础建设进一步完善。3G无线通信网络已在全市基本覆盖，各类信息终端的普及率和使用率不断提高。有线电视网络已覆盖全市所有城乡家庭，数字化改造已在城区全部实施。政府、社区、农村和企业通过光纤、宽带网络和无线接入等多种方式基本实现了基础宽带网络全覆盖。 2．信息化发展环境有了较大提升。3．信息化和工业化融合成效明显。．公共领域及农村信息化不断深化。110等信息教育和农业网站基本普及。 “十五”，我市信息化：企业信息化发展不平衡信息化工作机制、工作规范和评价考核体系不够健全；信息产业培育基地建设滞后，产业扶持政策力度不足；信息产业总体上仍以粗放型增长为主，技术创新能力不足；信息共享机制尚未完全建立，信息资源开发利用程度不高；工业化与信息化融合纵深不够，企业信息化应用领域不广、层次不深；信息化人才特别是集技术和管理于一体的高级人才极为缺乏。 随着智慧地球理念的普及，数字城市和智慧城市的建设正在全球各地蓬勃发展，并涌现出很多先进的实践案例，如伦敦用交通拥塞收费和排放收费叠加模式“减堵”和“减排”；新加坡商业智能进行交通优化，香港利用资产管理和智能爆破预测，大幅度提升水务管理效率，降低爆管风险和损失；纽约利用城市综合指挥中心，全面监控城市运作，高质高效地处理突发事件。同时，打造数字城市，提升产业结构、运营管理水平，营造良好的生活环境，也正在成为我国城市发展的焦点之一。目前，国内一些重点城市基于自身定位，已经或正在推进“数字城市”或“智慧城市”建设，如北京、天津、上海、广州、宁波、扬州、南京、杭州、株洲、合肥、芜湖、马鞍山、黄山等。可以预见，“十二五”期间，国内将有大量的城市会围绕城市发展目标，在市政基础设施、城市运营与服