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02第四章城市构成与用地
主要内容 城市的系统构成 城市用地及其适用性评价 城市用地的分类及用地构成 城市不同用地的规划 一、城市的系统构成概念 概念:城市各要素以及各要素之间的关系总和。 二、城市系统的构成 组成:社会系统、产业系统、经济系统、空间系统、生态系统、基础设施系统等 地者,万物之本原,诸生之根苑也。 ——管仲 一、城市用地概述 (一)城市用地 urban land 城市规划区范围内赋以一定用途和功能的土地的统称。 狭义:已经建设利用的土地,也包括已经列入城市规划区域范围内尚待开发建设的土地。 广义:还以可以包含按照城市规划法所确定的城市规划区内的非建设用地,如:农田、林地、山地、水面等。 城市土地利用规划是城市规划的重要工作内容,也是国土规划的基本内容。 工作内容 确定城市用地规模和范围 划分土地用途、功能 确定土地利用强度 (二) 城市用地的属性 自然属性 社会属性(公有、私有) 经济属性(开发潜力) 法律属性(产权所有) (三)城市用地的价值 使用价值 通过人为加工开发、提高土地的使用价值 经济价值 作为商品,表现形式:地价、租金或者费用等。 土地由于自然属性和地理位置不同,有着不同的价值级差。 (四) 城市用地的区划 行政区划 市、区、县等或者开发区、管理区等 是城市用地规划和城市规划管理的基本依据 用途区划 房地产权属区划 地价区划 环境区划 农业区划 (五)城市用地的归属与管理 《中华人民共和国土地管理法》 归属:城市市区土地属国家所有,所有权由国务院代表国家行使。农村和城市郊区属农民集体所有(国家可征用)。 城市用地的管理:土地管理部门 二、城市用地适用性评价 (一)自然环境条件评价 环境条件与城市发展 城市选址 天人合一思想 凡立国者,非于大山之下,必于广川之上 ——管子 城市职能 城市空间形态 城市建设 1.自然环境条件分析 1)地质条件 建筑地基、滑坡与崩塌、冲沟、地震 2)水文地质条件 水体——古代选址:东有流水,西有大道,南有泽畔,北有高山。 地下水位——地下水存在的形式,含水层厚度,矿化度,硬度,水温以及动态等条件。地下水主要是潜水和承压水 3)气候条件 (1)气温 温度对城市的影响——南方与北方、建筑、采暖、地下管道 热岛效应——城市由于建筑密集,生产与生活活动过程散发大量热量,往往出现市区气温比郊外高的现象——可增设大面积水体和绿地,加强对气温的调节作用 逆温层——有害的工业烟气滞留或扩散缓慢,从而加剧了城市环境的污染 (2)太阳辐射 日照标准 日照小时数、无日照日数、卫生条件 建筑间距 影响到技术经济指标:容积率、建筑密度、用地 建筑朝向 (3)降水 对城市防洪、排涝、排水及用地有直接影响 雾都 酸雨 (4)风象 风力 风向 玫瑰图 与城市布局的关系 (5)地形条件 选址——平原、河谷、低丘山岗、盆地 影响方面 城市布局、空间布局,形成丰富的城市轮廓线 土地用途,不用用地对于高程、坡度有着不同的要求——具体要求 小气候 通讯、电波等的影响 2.城市用地的自然环境条件适用性评价 定义 是对土地的自然环境,按照城市规划与建设的需要,进行土地使用的功能和工程的适宜程度,以及城市建设的经济性与可行性的评估。 作用 城市用地选择和用地布局的依据 主要内容 调查研究自然环境条件的基础上,按照城市规划与建设的需要,进行土地使用的功能和工程的适宜程度,以及城市建设的经济性和可行性的评估,为正确选择和合理组织城市用地提供依据。 3.用地评定的分类 按照《城市规划编制办法实施细则》规定,用地评定分为三类: 一类用地;是指用地的工程地质等自然环境条件比较优越,能适应各项城市设施的建设需要. 二类用地:是指需要采取一定的工程措施,改善条件后才能修建的用地。 三类用地:是指不适于修建的用地。 说明: 用地类别的划分是须要按各地区的具体条件相对来拟定的。 类别的多少也要视环境条件的复杂程度和规划的要求来确定 用地分类具有地方性和实用性,不同地区不能作质量类比。 用地评定的成果——文字和图纸。图纸比例与规划图一致。 (二)城市用地的建设条件评价 城市用地的建设条件是指组成城市各项物质要素的现有状况与它们在近期内建设或改进的可能,以及它们的服务水平与质量。 更强调人为因素所造成的影响。 1、城市用地布局结构方面 对城市用地布局结构的评价,应着重以下几个方面: (1)城市用地布局结构是否合理。 (2)城市用地布局结构能否适应发展需要。 (3)城市用地布局对生态环境的影响 (4)城市内外交通系统将对城市用地结构产生深刻的影响,还对城市进一步扩展的方向和用地选择造成制约。 (5)城市用地结构是否体现出城市性质的要求,或者反映出城市特定自然地理环境和历史文化积淀的特色等。 2.城市市政设施和公共服务
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