评标方法及标准.doc

评标方法及标准一. 总则1.1 评标委员会1.1.1评标由依法组成的评标委员会负责。1.2 评标依据1.2.1 法律、法规和规章；1.2.2 招标文件和投标文件。不寻求外部证据。1.3 评标方法1.3.1招标文件前附表中规定的最低评标价法、综合评分法和性价比法三种评标方法中的一种。二. 评标程序评标程序分为投标文件初审、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选供应商名单。2.1 投标文件的初步评审2.1.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。(1) 资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。(2) 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2.1.2 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应交未交投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； （4）不具备招标文件前附表中规定资格要求的；（5）不满足招标文件中用文字或“*”符号规定或标明实质性要求和条件的。（6）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。2.1.3 有下列情形之一时，采购招标单位有权宣布废标，并将理由通知所有投标供应商：（1）符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质性响应的投标供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标供应商的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消的。2.1.4 采用邀请招标方式时，通过资格审查的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足《资格预审文件》第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。2.2 澄清有关问题2.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应以书面形式通知投标供应商作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。评标委员会不接受投标供应商主动提出的澄清、说明。2.2.2投标供应商不得对下列内容其进行澄清或补充：（1）开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容。（2）投标文件不满足招标文件中用文字或“*”符号规定或标明的实质性要求和条件的，2.2.3 计算错误将按以下方法修正：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标供应商拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。2.2.4 投标供应商的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或法定代表授权人签字，并按评标委员会的通知要求递交。2.2.5 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。2.3 比较与评价2.3.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.3.2政府采购货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。本次招标采购具体的评标方法、因素和标准见招标文件前附表。（1）最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。（2）综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，但不包括招标文件招标文件前附表规定的投标供应商资格条件。序号项 目权值的取值范围权值1对招标文件的响应程度0.5-0.102财务状况、信誉、业绩、服务等0.10-0.303技术0.30-0.504价格0.30-0.601+2+3+4=111综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标供应商的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分。（3）性价比法，是指按照要求对投标文件进行