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2014年西安市科技计划指南解读 去年1月，委、政府召开了全科技创新大会，印发了《》，在强化企业技术创新主体地位、加快科技成果产业化激励科技人员创新创业、深化科技计划管理改革等方面有很多。2014年科技计划落实大会精神，5个工程，一个专项、一个专题、3个计划。将重点支持四个方向，也是我局2014年的重点工作：一是：培育和发展科技企业小巨人、二是：促进科技成果就地转化、三是：激励高端人才创业、四是：优化科技创新环境。同时，通过这四方面的部署，重点支持建设新兴产业创新基地。 二、2014年科技计划项目重点支持方向一个系统、全面、科学的适于科技型中小企业发展的产业生态环境， 小巨人认定和项目评审工作将同步进行，对通过认定的企业，我们将主要按照企业增速和税收贡献，初步确定拟支持项目。请各企业在2013年度财务报表审计完成后，更新科技企业与项目库系统中2013年相关数据，并补充提交2013年财务报表。我们将根据企业实际发展情况，核定最终拟支持的企业与项目。 2.小巨人培育项目 将面向上年度销售收入2000万元至5000万元的企业进行征集，支持其实施重大科技创新，实现快速成长。 对项目的要求是，具备良好的产业化基础，项目新增收入要占企业新增收入的20%。生物医药领域的项目，已进入Ⅱ期临床或后续阶段。项目执行期结束后，企业在规模、年平均增速（不低于20%）、知识产权、研发投入（不低于3%）等方面达到小巨人标准。 附件材料要求必须提供企业前两年经审计的财务报表、本年度1-9月份的财务报表，本年度销售收入、缴税、利润的预测数据。 3.高新技术产业发展专项 定位是以“五区一港两基地”科技企业为主体，支持一批具有引领示范作用的新兴产业集群，培育一批重大高新技术产业化项目，扶持一批高水平的公共技术平台，提升高新技术产业自主创新能力和产业竞争力。设有三个类别的子项目，执行期为三年： 产业集群发展类，重点支持2-3个领域中龙头企业牵头、骨干及科技小巨人企业主体、中小企业配套、技术平台支撑，有望形成较为完整产业链的产业集群。 企业规模发展类，支持符合重点领域、规模扩张速度快的小巨人企业；优先支持具备上市融资条件的企业。 公共技术服务平台建设类，围绕重点支持领域和产业集群发展，为提供技术研发、设计、生产等公共技术服务平台。营业收入在西安高新区前名； (二)技术转移促进工程 本类工程支持企业与高校院所开展产学研协同创新，探索技术转移新模式、建立成果转化新机制，转化一批重大科技成果，解决一批企业重点技术需求，促进主导产业转型升级发展。分为三类：技术转移领域专题、产学研合作重大项目、高校院所服务企业项目。 1.技术转移领域专题项目。 我们将与龙头企业、行业骨干企业（企业集群）一起，设立专题资金，发布其重大新产品开发的关键技术难题（产业链共性与关键技术难题），面向企业（含相关参控股企业）、产业链上下游企业、高校院所征集技术需求解决方，组织联合攻关。同时我们也将与高校院所联合设立专题资金，集合多个优势学科为特定行业（龙头企业或企业集群）服务，进行重大技术攻关，实施技术转移。 在专题资金管理上，我们将由参与技术转移的各方，包括企业、（高校院所）、政府联合成立专题资金管理办公室，进行课题组织和评审工作。此类项目可连续支持。 本类项目要求专题总投入不小于500万元，政府资助投入原则上不超过30%。 2.产学研合作重大项目 支持高校院所高端人才（创新团队）和行业龙头骨干企业两类主体。突出三个要素：高端人才——国内知名专家、龙头企业——销售收入不低于1亿元、重大成果——技术交易额不低于200万元。 3.高校院所服务企业项目，继续实施市委组织部、市科技局、市财政局、市人社局共同推动的“高校院所科技创新型人才服务企业工程”，每年组织十所以上西安地区高校院所千名科技人才，集中解决百家规模以上企业的技术需求，并使企业实现一定的经济效益。 第三个重点工作是激励科技创新创业 （三）科技人才创业工程 本类工程支持掌握核心技术并拥有知识产权的科技人才和创新团队创办科技企业，促进高端人才聚集；支持初创期科技企业发展，培育新兴产业。通过项目的实施， 包括 2.青年人才创业项目，主要创业人才年龄一般不超过45周岁，我们希望创业者能更深入的参与到企业的运营和管理中，对企业要求是成立三年期（含）以内，除成立当年外，应有一定的销售收入。通过项目实施，孵化本地初创科技型企业，培育国家高新技术企业；同时对大学生创办科技型企业适当降低支持门槛。 第四个重点是优化科技创新环境，相应的，我们设立的计划类别有科技服务业发展工程、科技金融结合工程、创新环境建设计划。 （四）科技服务业发展工程 设立两类子项目： 一是文化科技融合项目，围绕国家级文化和科技融合示范基地建设，重点支持文化科技融合示范企业和文