专利战略研究.docVIP

专利战略制定子课题研究报告 建立知识产权评议机制相关问题研究 建立知识产权评议机制相关问题研究课题组 2010.06  建立知识产权评议机制相关问题研究 课题组成员名单 黄 庆 课题总负责人 保护协调司司长 毛金生 知识产权发展研究中心主任 薛 丹 人事司人才培训处处长 王爱卿 保护协调司行业战略处处长 陈 燕 知识产权发展研究中心研究二处处长 佟一强 规划发展司信息化管理处调研员 沙开清 国家知识产权局办公室副处长 陈志伟 条法司专利代理处副处长 霍成山 保护协调司行业战略处副处长 周国星 人事司人才培训处副主任科员 马 斌 规划发展司信息化管理处副主任科员 朱晓东 保护协调司行业战略处主任科员 夏 涛 保护协调司行业战略处主任科员 王 雷 知识产权发展研究中心研究二处研究人员 邓 鹏 知识产权发展研究中心研究二处研究人员 刘庆琳 知识产权发展研究中心研究二处研究人员 李 岩 知识产权发展研究中心研究二处研究人员 马 克 知识产权发展研究中心研究二处研究人员 2010.06 目 录 摘 要 1 一、重要意义 1 二、战略目标 2 （一）2020年远期战略目标 2 （二）2015年阶段性战略目标 3 1.切实提高我局专利分析质量； 3 2.切实加强我局专利分析项目成果的推广利用； 3 3.尽快制定出台培育完善专利分析工作的相关政策； 3 4.逐步建立专利分析人才培养体系； 3 5.探索面向社会提供专利信息数据资源； 3 6.探讨建立由政府出资的专利分析成果交流共享平台； 3 7.逐步开展重大经济科技活动知识产权评议地方试点工作。 3 三、主要措施建议 3 （一）进一步加强我局专利分析能力建设 3 （二）培育完善全国专利分析工作 4 1.出台培育完善全国专利分析工作相关政策 4 2.建立全国专利分析人才培训机制 5 3.面向地方和社会提供专利信息数据资源 6 4.引导专利分析服务走向市场化 7 5.积极促进专利分析与专利代理工作相衔接 7 6.建立并完善资金保障机制 8 7.积极营造良好的社会氛围 8 （三）推动建立知识产权评议机制 8 1.鼓励地方开展知识产权评议试点工作 8 2.适时推动建立国家层面知识产权评议机制 9 摘 要 本报告为国家知识产权战略研究十个子课题之一—《建立知识产权评议机制相关问题研究》。随着经济全球化进程加快和我国经济快速发展，知识产权在我国经济、科技和贸易中的地位得到历史性的提升。目前，由于我国重大经济科技决策过程中知识产权评议机制不到位，致使一些重大经济项目知识产权风险严重、重大科研项目低水平重复研究、重大并购活动中自主知识产权流失，给国家造成了巨大的经济损失，产生了严重的不利影响。我国经济和科技活动中表现出来的知识产权问题，充分说明了建立国家重大经济科技活动知识产权评议机制的必要性和紧迫性。 知识产权评议机制的核心工作就是在重大经济科技活动之初进行全面客观的知识产权分析，而专利分析又是知识产权分析的主要内容之一。在当前形势下，需要国家知识产权局发挥知识产权宏观管理职能，进一步加强专利分析能力建设，充分利用专业人才与信息资源优势，培育并完善全国专利分析工作，鼓励和引导地方开展知识产权评议试点工作，为推动建立知识产权评议机制奠定坚实基础，并根据工作情况适时推动建立国家层面知识产权评议机制。 建立知识产权评议机制相关问题研究 课题报告 一、重要意义 随着经济全球化进程加快和我国经济快速发展，知识产权在我国经济、科技和贸易中的地位得到历史性的提升。但是，由于知识产权工作起步较晚，公众的知识产权意识还比较淡薄，特别是全社会专利信息分析利用能力普遍偏低，致使知识产权制度还没有充分发挥出对于促进科技进步和经济发展的积极作用。 目前，由于我国重大经济科技决策过程中知识产权评议机制不到位，致使一些重大经济项目存在隐患、重大科研项目低水平重复研究、重大并购活动中自主知识产权流失，给国家造成了巨大的经济损失，产生了严重的不利影响。例如贵州微硬盘项目，项目投产不到两年，由于专利权属不明引起国际争端，最终导致项目失败，遗留下8.7亿的不良银行贷款，给当地经济带来严重影响。 我国经济和科技活动中表现出来的知识产权问题，充分说明了建立国家重大经济科技活动知识产权评议机制的必要性和紧迫性。《国家知识产权战略纲要》明确指出，要建立健全重大经济活动知识产权审议制度。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》要求，要建立企业并购、技术交易等重大经济活动知识产权特别评议机制，避免自主知识产权流失。 建立国家重大经济科技活动知识产权特别评议机制，对于防范知识产权风险，避免重大经