调研报告提高红十字会地位的关键在于队伍的能力建设.docVIP

提高红十字会地位的关键在于加强队伍的执政能力建设 （广西防城港市红十字会党组书记、常务副会长林 星） 常言道：有为才有位，对红十字会来说更需要如此。中国红十字会把2010年定为“能力建设年”，以加强红十字会的自身能力建设，是找准了工作切入点和着眼点，体现了中国红十字会对科学发展观的正确把握。我到红十字会工作时间虽然不长，但通过深入学习调研红十字会章程、政策法规相关资料，与基层和兄弟市红十字会的交流，深切的感受到，我们红十字会必须“有为”，让政府和人民群众不但感觉到你的存在，还要看到你不可替代的作用，你才会“有位”，走上良性循环的轨道。这就必须得有一支想干事、能干事、干得事的过硬队伍，这样的队伍核心是能力建设。 一、市、县级红十字会队伍的现状及问题分析 从我市的情况看，市、县级红十字会队伍基本上有这几方面构成：一是从原来的卫生局分离出来，（县一级多数还未剥离卫生局）已经分出来的， 90%也只是定为副局级单位；二是从其他部门调来，可能从二、三线局的正副职中选调；三是极少数通过公务员考试录用；四是人员编制偏少。经了解各市情况大体一致。 市、县级红十字会队伍专业知识结构，从卫生系统分流过来的医疗卫生专业的占相当比例，其余为其他专业。尚未独立的红会相当比例为卫生系统的富余人员中分工负责。 根据红十字会工作性质，从干部队伍整体素质（心理素质、业务素质、政治素质、道义素质）上看，由于没有系统的接受专业培训，远远不能满足红十字会开拓新局面的需要。 红十字会的宗旨是：人道、博爱、奉献。 不客气地说：长期生活在公务员队伍边沿的人，做起奉献来是很容易打折扣的，更不用说去开拓创新了。 平心而论，就出经济问题而言，红十字会远比其他部门少，但由于敏感度大，即使问题很小也会造成很大影响。所以在红十字会工作是要慎者再慎。创新在其他部门可以有很多激励的手段，而在红十字会里往往是没有条件使用的。 二、改变这种状况的办法只有加强队伍自身的能力建设，提高执政水平，打响红十字会的知名度，实现“为”和“位”的良性互动 什么是能力？能力是完成活动，提供证明结果并使其满足对方要求的本领。 通常的说，能力由以下几个因素组成： 1、知识（专业知识、管理知识） 2、教育（这个你有了，但你会发现它是一门最基础的学科，若要有所建树，一定要重新学习一下它的定义、方法和思路） 3、经验（实战技能、排故技巧，与人交流和协作） 4、培训（资格考核，这是很多行业入职的门槛） 在这里要说的是“执政能力”，它是一种综合的实战技巧。 在红十字会工作中，“执政能力”不是宽泛的，他应该是至上而下的能力训练。 （一）抓住机遇，充分发挥职能作用，用优异的成绩证明红十字会的重要。什么是机遇？地震、洪水、大旱等重大灾害都是机遇，所谓时势造英雄。自从四川5.12地震之后，因为各地红十字会在救助救护募捐等方面有了大的作为，全国红十字会的知名度大大提升，再加上各地红十字会充分利用自己的组织优势，用一以贯之的人道主义精神、奉献精神去关心身边的群众、感动群众，积极开展救护、救助、救灾工作，围绕地方经济社会发展的中心工作，不断拓展新的工作领域，当党委、政府的助手，内强素质、外树形象，抓住机遇、开拓进取。具体讲，就是要突出搞好“三个服务”：一是围绕中心任务搞好服务。为改革开放和现代化建设服务，使红十字事业永葆旺盛不衰的生命力。二是面向基层搞好服务。要面向基层、贴近基层，搞好宣传教育、备灾救灾、卫生救护、社会救助、社区服务等工作，做好为基层服务、为广大群众服务工作。工作中既丰富服务内容，拓宽服务渠道，又完善服务手段，使红十字会工作扎根基层。三是面向弱势群体搞好服务。在全社会中大力倡导人道主义精神，启动红十字社会救助工程，突出抓好农村贫困群众和城镇社区中困难群众的救助工作，深入开展送温暖活动，形成全社会关注弱势群体、奉献爱心的良好氛围。努力做好服务工作。充分发挥红十字会在服务地方经济社会发展中的重要作用。更重要的是受到了当地人民群众、党委和政府领导的充分肯定，可见，执政能力是实干出来的。 （二）精于策划，增强“四两拨千斤”的本领。红十字会的工作性质与其他政府机关工作性质不同，它没有政府的管理职能，他没有行政命令，全靠信用和这张嘴，没有四两拨千斤的能力，事业将碌碌无为。因此，要善于谋划，精于谋划，不打无准备之仗。 （三）强化宣传，不放过每次造势机会。只会干活不会宣传是干不好红会工作的。一是通过活动来宣传。透过澳大利亚红十字会项目的案例不难看出，宣传所占项目的比重有多大，奥项目的宣传除了通常的媒体宣传以外，更强调村屯、社区群众和学校师生的参与和互动。这是一种刻骨铭心的宣传效果，过程演练宣传既是救灾救助知识的宣传也是红十字会知名度的宣传。我们还要学会主动与交通警察、消防警察、人民防空、疾病控制、卫生、地震、海事、水利、煤矿、安