基于内控视角下的疾病预防控制机构财务管理分析.docVIP

基于内控视角下的疾病预防控制机构财务管理分析 　　摘要：财务管理作为疾病预防控制机构管理的主要内容，对于疾病预防控制机构在公共卫生领域提升市场经济效益起着关键性的作用，疾病预防控制机构的财务管理就是管理疾病预防控制机构资本运行中的经济关系，也就是疾病预防控制机构资金流动的管理，对疾病预防控制机构运营的影响巨大。所以，疾病预防控制机构想要为社会带来更优质的公共卫生服务就必须加强财务管理力度。文章将基于内控视角下的疾病防控机构财务管理工作进行分析研究。 　　关键词：内控；疾控机构财务管理；分析 　　财务管理是疾病预防控制机构重要组成部分，它是疾病预防控制机构在繁荣的市场经济下，为了更好地造福于社会，在疾病预防控制机构与疾病预防控制机构发生交易时进行的科学预测、决策、协调、计划、控制、分析、核算、考核等一系列的管理工作，随着我国的市场经济迅速发展，市场经济体制为了跟上经济社会的发展脚步，也在不断完善，各大医疗企业为此开始注重于疾病预防控制机构管理，加大财务管理力度，为人们带来更优质的服务。 　　一、疾病预防控制机构财务管理现状 　　疾病预防控制机构属事业单位，相对企业来说，事业单位财务管理起步较晚，而且受到传统计划经济的影响，对其财务管理一直没有企业重视，存在不少问题有待改进。 　　（一）财务管理体系落后 　　疾控中心主要通过国家拨款的方式获取资金，但是国家对资金的使用只是通过预算工作进行管理，不仅导致疾控中心的财务管理工作弱化，也会使疾控中心产生更强获取国家拨款的动机来促进自身的发展。疾病预防控制机构财务管理工作的进行，离不开财务管理体系的完整，因此疾病预防控制机构财务管理体系必须跟上现代社会的经济发展，保持其对于疾病预防控制机构其他部门的独立性是必不可少的一个步骤。目前大部分疾病防控机构在财务管理工作中依然沿袭落后的管理体系，财务管理仅仅靠其本身的几个财务人员进行草草的备案和管理，极度缺乏一整套疾病预防控制机构财务管理体系，这种局面下很难提高疾病预防控制机构内部管理及外部的规划水平。 　　（二）财务管理认识不足 　　疾控中心是国家的事业单位，国家对卫生防疫等工作进行拨款的模式，会使疾控中心进行财务管理的活动比较简单化，此外财务管理的目标要求相对较低，对财务管理认识不够全面，最终导致疾病预防控制机构里的财务管理流于形式，未受到应有的重视。现阶段，疾控中心的管理人员缺乏对财务管理方面的认识，且对财务管理的认识不够深入，很多财务管理人员缺乏有效的管理经验，此外，疾病防控机构未从培养人才等方面，构建较为合理的管理制度。也没有根据机构未来的发展趋势制定相应的发展目标，未对管理人员和工作人员之后的发展做一个详细的规划和整理，无法促进疾控中心财务管理水平的有效提高。 　　二、基于内控视角下如何开展疾病预防控制机构财务管理 　　综上，笔者已对疾控机构财务管理现状进行了分析，从中发现诸多问题，分别为：财务管理制度落后、财务管理认识不足，这一问题在一定程度上影响到疾控机构的有效发展，据此我们必须拿出一系列行之有效的措施予以改善，促进疾控机构财务管理工作的有序进行。笔者将就这些问题进行研究，提出以下几点完善措施。 　　（一）完善疾控机构内控环境 　　疾控机构的日常管理各环节中到处都有内部控制的痕迹，良好的内控环境是完善的内控制度实现的基础前提。因此，疾控机构需要严格按照实际需要营造出一个优质的内部控制环境，通过内部控制环境的营造促使内控制度实现顺利的实施以及有效的实施。要促进疾病防控中心财务管理，就必须对疾控机构内控环境充分优化，首先，在文化建设方面，管理人员应加强与员工之间的构建与交流，通过语言的沟通来产生情感共鸣，以此来促进共同目标的实现。与此同时，管理者应加大内部控制管理力度，可定期开展培训活动，帮助员工形成一定管理意识，促进整体意识及观念的有效提升。此外，疾控机构可以按照实际情况的需要制定出一系列配套奖惩制度，坚持全体人员一视同仁，奖优罚劣，将激励作用最大程度的发挥出来，并且在此基础上进一步提升单位工作人员对内控制度执行的热情以及相应的积极性。此外疾控中心财务管理部门应该树立全方面的科学化财务管理观念。全方面的科学化财务管理观念具体指的是指导疾控中心财务管理进行有效实践的合理价值观，这也是疾控中心思考财务管理问题的重要起点。 　　（二）项目经费使用的管控 　　合理加强对疾控中心资金的管理，才能对资金有效进行控制，最终实现最优化的资金使用率，进而使流动资金产生预期的效果。同时，疾控中心的财务管理部门还应该科学地分配资金，使疾控中心的流动资金和非流动资金的比例适中，进而有效避免资金浪费。对于疾病防控机构而言，项目经费的使用是一项较大的开支，因此加强对项目经费管控力度，有利于疾病防控机构的正常运行。要对项目经费