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准确定位，提高素质 在基层党组织领导下建功立业 --------试述副校级干部的角色定位 随着学校教育改革和发展，一大批年富力强、工作成绩突出的中青年骨干走向副校长的领导岗位。在校长负责制体制下，副职面临角色定位问题，尤其在以教育教学为中心的大背景下，能否自觉接受基层党组织的领导，关系到能否有效地做好本职工作，关系到自己能否更快地成长进步。 一、准确理解“校长负责制”的内涵 所谓校长负责制，就是“在上级党组织和教育行政部门领导下，校长对学校的教育教学和行政管理工作全面负责；党组织发挥政治核心作用；教代会参与民主管理，实行民主监督。 1、 四位一体及副职的角色 ① 四位一体 接受上级党、政领导； 校长对学校行政全面负责； 校长在学校有财务权、人事权、决策权，但校长履行职权并非个人行为，也不是个人说了算。 党组织发挥政治核心作用； 书记代表党的基层组织负责抓党的建设，落实党组织的保证监督职能，发挥政治核心作用。但党的政治领导并不是书记个人的领导 。 工会实行民主管理 、民主监督。 讲民主不是搞无政府主义，更不是搞绝对民主化。实行民主监督也不是简单的干预或否定，而是通过广大教工民主参与监督，促进科学决策。 ② 校长负责制的理论依据 .学校强化校长负责制，是科学化管理理论的内在要求。 因为学校科学化管理理论的原则有两个基本要求： 一是校长负责制必须以科学理论作指导，以教育教学为中心。 校长统一指挥，执行渠道畅通； 二是个人权力必须有监督机制，以保证决策和管理的科学性。 事实证明，好的单位决策机制健全，学校和谐稳定，办学效益好；反之则矛盾突出，教育教学受到影响。 2、 副职的角色 副职的工作职责是校长工作职责的一部分。 ①必须对校长负责； 国家规定了校长的职责范围，对副职则没有。 ②副职与书记的关系实质就是党政关系； 副职也要接受党组织的领导和保证监督。 ③如果副职是党员，其首先是党员，其次才是副校长。 副职要争取党组织的保证监督，尊重书记，支持工作，报告工作，及时沟通；也要坚持两手抓，两手都要硬。 3、 党、政工作的特点 校长是学校法人代表，掌握学校行政权，处于学校中心地位。书记是党组织负责人，掌握基层党权，起着政治核心作用。 书记校长分工不同，目标一致；职能分开，不是权力再分配。党、政工作是统一体。突出特点有二： ①虚与实 书记抓党务，抓宣传和思想政治工作，以虚为主，虚功要实做。 校长抓行政，抓教育教学和管理，以实为主，务实也要务虚。既也要重视思想政治工作。 ②说与做 书记靠说服教育、靠理论宣传、靠道德感召、以说为主，说也是做。 校长抓管理、抓质量、抓建设、以做为主，做也要说。一个好校长不要事必躬亲，而要重视理念引领，善于谋发展，抓大事。 ③目前存在的主要问题 表现之一，校长个人说了算 。少数学校行政干部对校长负责制的内涵理解不够，大事不商量，小事不打招呼，因此导致党政不协调，矛盾问题多； 表现之二，部分学校存在重行政，轻党务的现象，由此而影响基层党组织作用的发挥； 表现之三，少数党务工作者怕冲击干扰行政，顾虑重重。由此导致打不开局面，干部教师缺乏激情，学校死气沉沉。 ④问题的原因及解决的办法 产生原因：党性缺乏；制度不健全。 解决办法：⑴加强学习，提高认识； ⑵健全民主制度，实行党务、政务公开； ⑶书记履行职责。该说的要说，如宣传教育法规文件；该做的要做，如坚持议事规则、落实党政联席会议制度等等。 4、 正确认识党组织保证监督职能 ① 保证监督的目的：科学决策，和谐发展 ②监督是为了保证，监督是保证性监督 所谓监督是系统自身的监督，而不是对立性监督。在具体工作中多是提醒性、预防性和帮助监督，而不是单纯检查性、指责性监督。 ③监督不是监视，参与不是干预。 监督是为了学校规范管理，避免各种矛盾的发生。说到底，党政关系能否协调，很大程度上取决于校长（包括副校长）和书记的个人素质。 二、明确职责，准确定位 副校长职位具有特殊性，当好不容易。经得起磨练的副校长就担得起大任。在具体工作中关键是要明确职责，准确定位。 1、在管理地位上，有位不越位 ①思想定位，当好配角 吃得了苦，受得了气； 执行校长决策，保证政令畅通； 积极协助校长，工作多解难，多挑担； 不越位，不抢戏，甘当配角，当好配角。 ②职责定位，明确范围 职责既岗位责任，俗话说在其位谋其政、负其责。作为副校长必须明确自己分管的工作范围和职责，知道哪些该请示、汇报， 工作不推诿，尽职尽责 。 ③职能定位，提高执行力 职能既岗位功能。副校长要不断增强主