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试述副校级干部的角色定位
准确定位,提高素质
在基层党组织领导下建功立业
--------试述副校级干部的角色定位
随着学校教育改革和发展,一大批年富力强、工作成绩突出的中青年骨干走向副校长的领导岗位。在校长负责制体制下,副职面临角色定位问题,尤其在以教育教学为中心的大背景下,能否自觉接受基层党组织的领导,关系到能否有效地做好本职工作,关系到自己能否更快地成长进步。
一、准确理解“校长负责制”的内涵
所谓校长负责制,就是“在上级党组织和教育行政部门领导下,校长对学校的教育教学和行政管理工作全面负责;党组织发挥政治核心作用;教代会参与民主管理,实行民主监督。
1、 四位一体及副职的角色
① 四位一体
接受上级党、政领导;
校长对学校行政全面负责;
校长在学校有财务权、人事权、决策权,但校长履行职权并非个人行为,也不是个人说了算。
党组织发挥政治核心作用;
书记代表党的基层组织负责抓党的建设,落实党组织的保证监督职能,发挥政治核心作用。但党的政治领导并不是书记个人的领导 。
工会实行民主管理 、民主监督。
讲民主不是搞无政府主义,更不是搞绝对民主化。实行民主监督也不是简单的干预或否定,而是通过广大教工民主参与监督,促进科学决策。
② 校长负责制的理论依据
.学校强化校长负责制,是科学化管理理论的内在要求。 因为学校科学化管理理论的原则有两个基本要求:
一是校长负责制必须以科学理论作指导,以教育教学为中心。 校长统一指挥,执行渠道畅通;
二是个人权力必须有监督机制,以保证决策和管理的科学性。
事实证明,好的单位决策机制健全,学校和谐稳定,办学效益好;反之则矛盾突出,教育教学受到影响。
2、 副职的角色
副职的工作职责是校长工作职责的一部分。
①必须对校长负责;
国家规定了校长的职责范围,对副职则没有。
②副职与书记的关系实质就是党政关系;
副职也要接受党组织的领导和保证监督。
③如果副职是党员,其首先是党员,其次才是副校长。
副职要争取党组织的保证监督,尊重书记,支持工作,报告工作,及时沟通;也要坚持两手抓,两手都要硬。
3、 党、政工作的特点
校长是学校法人代表,掌握学校行政权,处于学校中心地位。书记是党组织负责人,掌握基层党权,起着政治核心作用。 书记校长分工不同,目标一致;职能分开,不是权力再分配。党、政工作是统一体。突出特点有二:
①虚与实
书记抓党务,抓宣传和思想政治工作,以虚为主,虚功要实做。
校长抓行政,抓教育教学和管理,以实为主,务实也要务虚。既也要重视思想政治工作。
②说与做
书记靠说服教育、靠理论宣传、靠道德感召、以说为主,说也是做。
校长抓管理、抓质量、抓建设、以做为主,做也要说。一个好校长不要事必躬亲,而要重视理念引领,善于谋发展,抓大事。
③目前存在的主要问题
表现之一,校长个人说了算 。少数学校行政干部对校长负责制的内涵理解不够,大事不商量,小事不打招呼,因此导致党政不协调,矛盾问题多;
表现之二,部分学校存在重行政,轻党务的现象,由此而影响基层党组织作用的发挥;
表现之三,少数党务工作者怕冲击干扰行政,顾虑重重。由此导致打不开局面,干部教师缺乏激情,学校死气沉沉。
④问题的原因及解决的办法
产生原因:党性缺乏;制度不健全。
解决办法:⑴加强学习,提高认识;
⑵健全民主制度,实行党务、政务公开;
⑶书记履行职责。该说的要说,如宣传教育法规文件;该做的要做,如坚持议事规则、落实党政联席会议制度等等。
4、 正确认识党组织保证监督职能
① 保证监督的目的:科学决策,和谐发展
②监督是为了保证,监督是保证性监督
所谓监督是系统自身的监督,而不是对立性监督。在具体工作中多是提醒性、预防性和帮助监督,而不是单纯检查性、指责性监督。
③监督不是监视,参与不是干预。
监督是为了学校规范管理,避免各种矛盾的发生。说到底,党政关系能否协调,很大程度上取决于校长(包括副校长)和书记的个人素质。
二、明确职责,准确定位
副校长职位具有特殊性,当好不容易。经得起磨练的副校长就担得起大任。在具体工作中关键是要明确职责,准确定位。
1、在管理地位上,有位不越位
①思想定位,当好配角
吃得了苦,受得了气; 执行校长决策,保证政令畅通; 积极协助校长,工作多解难,多挑担; 不越位,不抢戏,甘当配角,当好配角。
②职责定位,明确范围
职责既岗位责任,俗话说在其位谋其政、负其责。作为副校长必须明确自己分管的工作范围和职责,知道哪些该请示、汇报, 工作不推诿,尽职尽责 。
③职能定位,提高执行力
职能既岗位功能。副校长要不断增强主
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