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内蒙古参与中蒙俄经济走廊建设中的定位与路径 　　随着中蒙俄经济走廊建设的加快，我国将更加深入地参与世界分工和国际经济合作。参与中蒙俄经济走廊建设是内蒙古全方位扩大开放的重要基石，应充分发挥比较优势，顺势而为，在中蒙俄经济走廊建设中发挥独特作用。 　　一、充分发挥内蒙古在中蒙俄经济走廊建设中的战略作用 　　发挥内蒙古在中蒙俄经济走廊建设的战略枢纽作用。内蒙古向北联通蒙俄两国、对内毗邻八个省区，是环渤海经济圈的腹地，是东北、华北沟通大西北的重要通道，也是我国东南沿海、京津冀等经济腹地“西出”的重要通道和枢纽。在中蒙俄经济走廊建设过程中，内蒙古有条件为京津冀、长三角等经济腹地通过内蒙古与俄蒙以及欧洲腹地合作提供便利，更好地为全国开放大局服务。 　　发挥中蒙俄经济走廊重要的国际物流基地作用。凭借便利突出的区位优势，内蒙古以口岸为节点，对内连接各大经济腹地、对外连接俄蒙的运输体系已逐步形成。充分发挥口岸优势，以跨境战略通道建设为重点，大力发展国际物流和区域物流，尽快打通我国与蒙俄的国际大通道和其它重要通道，构建连接腹地、对接蒙俄、沟通欧洲和中西亚的人流、物流、信息流国际大通道，有助于提高中蒙俄经济走廊沿线国家和地区的要素配置效率，加快推进中蒙俄经济走廊建设。 　　发挥中蒙俄经济走廊资源能源合作的战略作用。内蒙古是国家重要的能源基地，也是国内蒙俄煤炭、木材等各类自然资源的主要输入地区，已配套建立起了一批进口资源的加工基地，已成为中国能源进出口的重要通道，也是中蒙俄经济走廊上的跨境能源中转站。未来一个时期，充分发挥中蒙俄经济走廊战略资源能源合作的战略枢纽作用，有助于丰富我国能源进口渠道，保障能源安全；也有助于降低我国与俄蒙产能合作成本，进一步加强与俄蒙产能合作，推动区域资源能源合作的利益分享。 　　发挥中蒙俄经济走廊重要制造业基地的作用。俄蒙的机电、小型机械、家用电器等产品短缺，需要大量从中国和内蒙古进口。内蒙古正加快打造有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，发展制造业能够得到政策、资金支持上的优势，能够为内蒙古发展制造业提供基础保障。将内蒙古建成中蒙俄经济走廊重要的制造业基地，既利于加快产业转移，推动内蒙古产业转型升级，又利于充分利用国内外资源，做大做强外向型制造业。 　　发挥中蒙俄经济走廊重要的跨境文化旅游基地的战略作用。 中蒙俄经济走廊沿线地区有着悠久的草原文化和独特的自然风光。内蒙古与俄蒙在历史文化、民俗习惯有相同之处，在开展跨境文化交流方面有着先天优势。同时，内蒙古位于环渤海地区的腹地，文化合作的潜力和消费市场巨大。依托境内外独特的自然生态和地域、民族文化，加强国内外旅游合作，有助于丰富中蒙俄经济走廊建设的内容，提升其内涵。 　　二、着力构建“轴与面结合”的网状战略通道 　　经贸通道布局影响着经贸合作的走向，通过优化通道布局，推进经贸走廊建设，对盘活通道沿线地区经贸合作具有重要的现实意义。内蒙古是连满欧亚联运大通道、绥满欧亚联运大通道、津蒙欧亚联运大通道四条联通欧亚的铁路通道必经之地，优化通道布局，通过通道建设带动区域开放是构建开放新格局的必然要求。其中，以满洲里、二连浩特为节点的两条欧亚大陆桥是我国通往欧洲最便捷的运输通道。经满洲里的欧亚通道对内以大兴安岭城镇片区为支撑，对外可辐射东北经济区。二连浩特位于呼包鄂城市群、锡赤通城镇带向北开放的交汇区，呼包鄂城市群、锡赤通城镇带又位于环渤海腹地，总体上看，经二连浩特的欧亚经贸大通道内部支撑力较强。甘其毛都及策克、乌力吉口岸是内蒙古西部地区的重要口岸，其中甘其毛都和策克出境货运量在1000万吨以上，是对蒙战略资源的重要通道。构建经甘其毛都及策克、乌力吉口岸和珠恩嘎达布其口岸的经贸通道既能填补内蒙古西部欧亚大通道的空白，又能推动内蒙古西部地区积极参与经济走廊建设。珠恩嘎达布其口岸通道战略地位突出，从地理位上看，京、津、唐地区经过珠恩嘎达布其口岸到达俄罗斯、蒙古国是最便捷的通道。构建经珠恩嘎达布其口岸的欧亚大通道，内部依托锡赤通城镇带位于环渤海的腹地，同时向东与朝阳、锦州可连成锡赤通朝锦经济带。 　　为构建中蒙俄经济走廊战略通道，应加强与沿线国家基础设施建设规划、技术标准体系的对接，协同推进交通、能源、水利、信息等跨经济走廊重大基础设施建设，重点推进国际骨干通道建设，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，提升道路通达水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接紧密、保障有力的现代化基础设施网络体系。 　　三、围绕中蒙俄经济走廊有效推动产业和资源的战略整合 　　完善产业布局。产业是中蒙俄经济走廊的基本支撑，也是内蒙古发挥更大作用的重要一环。依托中蒙俄经济走廊国际经贸货运通道和主要交通干线，以区域中心城市，以沿线城市重点产业园区为支撑，有效对接蒙俄和我国经济腹地，形