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俄罗斯政治经济与外交 俄罗斯初期外交政策：“一边倒”（1991年年底至1993年初） 1.“一边倒”的外交政策：所谓“一边倒”，是指俄罗斯以全面加入美国为首的西方国家政治经济和安全体系，争取西方的经济援助和政治支持来摆脱国内危机为目的，在国际事务中盲目追随西方，外交交往基本集中在西方大国的外交政策走向。 2.具体表现：将美国等西方国家列为对外关系的重心；对美国主动让步，消除美国对俄罗斯核武器的担忧，同意销毁洲际弹道导弹；在内政外交方面迎合美国的要求（经济改革措施，牺牲与传统友好国家的关系为代价） 3.“一边倒”外交政策的原因:政治支持、经济援助、国内政治斗争需要 4.“一边倒”外交政策的结果:一边倒的外交政策遭到国内激烈批判：国家利益受损，真正获得的经济援助少；经济改革失利等 俄罗斯新思想 1.俄罗斯新思想的提出：《千年之交的俄罗斯》（文章发表于1999年年底） 2.俄罗斯新思想的内涵： 爱国主义：呼吁对自己民族的“历史和成就的自豪感” 和建设强大国家的“心愿” 国家观念：国家权威，拥有强大政权的国家是秩序的 源泉和保障，是改革的“倡导者和主要推动力” 集体主义：俄罗斯人的传统更重视“集体活动”，习惯于 借助国家和社会的帮助“改善自己的状况 强国思想：俄罗斯过去和将来都是伟大的国家 3.俄罗斯新思想的意义 a为新时期的俄罗斯指明了发展方向、明确了未来的发展模式（政治经济及外交）； b利于思想统一和社会团结； c为政治经济改革提供社会思想基础； 俄罗斯民主模式的构建：“主权民主”的提出 1.主权民主提出的背景： 俄发展现状：被催生的民主政治严重破坏了政治及社会稳定，进而阻碍了经济改革与发展。 “经济发展需要一个最低限度的社会政治秩序，没有这个秩序，正常的经济活动就很难进行” ——塞缪尔.亨廷顿。“主权民主”提出的主要目的是实现社会政治稳定，即由乱而治。 2.“主权民主”的提出及其含义 “主权民主”提出： （1） 源于“可控民主”的提出：俄学者特列齐亚科夫对普京《千年之交的俄罗斯》一文的政治理念的概括；2005年国情咨文后普京政府提出“主权民主”思想； （2）应对国内外政治压力：加强社会稳定的政治需要；抵制国际政治势力的攻击； （3）抵御“颜色革命”的政治需要：掌握意识形态的主动权； （4）探索俄罗斯发展道路和模式的内在需要：是俄罗斯思想集中体现； 主权民主： 俄罗斯特色的民主模式。其主要含义是，俄罗斯的民主是依据本国国情和条件，由本国自主确定的民主，即“主权民主”。主权民主是俄罗斯制度的精髓，主权民主是政权、自由与法律的综合体，是一种发展的民主；主权是民主的前提，没有主权就不可能有民主的制度；主权的实质是各国有权独立选择自己的发展道路及模式。 关于主权：“主权民主”首先强调的是俄罗斯的国家主权性。换言之，俄罗斯的民主政体应当是服从于维护和加强国家主权的根本要求。俄罗斯的主权诉求主要来自于俄罗斯面临的国际地缘政治环境。对此，普京是这样解释的：“世界上有幸宣称自己拥有主权的国家屈指可数，也就是中国、印度、俄罗斯，还有几个国家。主权是当今最宝贵的东西，可以说是社会无可替代的。没有主权，俄罗斯无法生存。它要么成为一个独立的主权国家，要么就什么都不是”强调主权意味着强调独立自主，俄罗斯要坚持独立自主的发展道路，不再象过去那样听命于美国等西方国家的指教；它也体现了俄罗斯树立大国地位、维护大国尊严并谋求与他国平等的大国战略抉择。 民主则强调了俄罗斯遵从自由、民主这些全人类共同的价值观。关于民主社会，普京的理解是，俄罗斯在民主建设的问题上解决得越好，俄罗斯的国际地位就越稳固，这是俄罗斯的最终选择，俄罗斯不会回头显而易见，俄罗斯的政治改革是朝向民主政治的，但同时，“主权民主”又意味着“俄罗斯必须找到自己的建设民主、自由和公正的社会和国家的道路。 “主权民主”提出的意义 实现国家统一、社会稳定的需要； 实现“富国强民”战略目标的需要； 应对国内、国际环境变化的挑战； 恐怖主义、“颜色革命”、北约东扩 为经济发展创造条件； 政治改革：威权政治的建立 1.加强联邦制度改革：重建垂直的国家权力体系 重组总统的行政权，增强中央政府对地方的控制：将89个行政区划分为7大联邦区（中部、西北、南部、伏尔加河沿岸、乌拉尔、西伯利亚、远东），任命7个总统全权代表；取消地方行政长官担任上院即联邦委员会议员的规定，而由其代表担任；赋予总统解除联邦主体行政长官的职务的权力，以及解散地方议会的权力；成立联邦国务委员会，建立总统与地方行政长官会晤协商机制，利于控制和稳定；建立统一法律空间，地方法律服从中央法律（第一任