船厂安全环境管理程序.doc

安全/环境管理程序 目 录 适用范围 职责 安全/环境管理流程 实施要求 职责分配 危险源和环境因素辨识 及风险评价 安全/环境管理方案的制 订及实施 运行控制 安全/环境绩效监测 安全/环境合规性评价 附录：记录表格 附件 安全/环境管理流程图 危险源评价导则 环境因素评价导则 安全/环境管理程序 适用范围 本程序通过危险源和环境因素的辨识和风险评价，对影响职业健康、安全及环境管理绩效的活动进行有效控制，以预防和控制各类事故的发生，确保人员生命安全，以及与环境的可持续发展。 本程序适用于以下管理活动： 1）危险源和环境因素的辨识及风险评价； 2）安全/环境管理方案的制订及实施； 3）运行控制； 4) 安全/环境绩效监测； 5）安全/环境合规性评价。 为表述方便，本程序（也适用于其他体系文件）中“职业健康安全”、“安全环境”有时也简述为“安全”。 职责 安全经理负责本程序的编制、维护及执行。 各主管负责其责任范围安全和环境风险的控制。 安全/环境管理流程 安全/环境管理见附件1. 《安全/环境管理流程图》。 实施要求 职责分配 表 1 危险源辨识评价和风险控制、法规收集和合规性评价的职责分配 类别 内容 职责分配 职业健康 ①生产活动 安全经理/人事主管 ②后勤服务活动 安全经理/人事主管 安全 ①生产作业安全 车间主任/安全经理 ②海上运输/拖轮作业安全 设备主管/安全经理 ③综合服务 综服主管/安全经理 ④后勤服务 安全经理 ⑤治安 安全经理 表 2 环境因素辨识评价和风险控制、法规收集和合规性评价的职责分配 类别 内容 职责分配 水体污染 ①作业船舶对海洋的污染 设备主管 ②其他船舶对海洋的污染（包括修理船舶、外来非修理船舶、浮/干坞） 安全经理 ③陆岸对海洋的污染 综服主管/后勤主管 大气污染 ①生产过程 车间主任/安全经理 ②设备运行和修理过程 设备主管 ③船舶运行和修理过程 设备主管/安全经理 ④后勤服务过程 后勤主管 噪声污染 ①生产过程 车间主任/安全经理 ②设备运行和修理过程 设备主管 ③船舶运行和修理过程 设备主管/安全经理 ④后勤服务过程 后勤主管 土壤污染 ①生产垃圾/废物 综服主管 ②生活垃圾/废物 后勤主管 ③危险废物 综服主管/后勤主管 释放性能量污染；（包括热污染、放射性污染、电磁辐射污染等） ①生产过程 车间主任/安全经理 ②设备运行和修理过程 设备主管 ③船舶运行和修理过程 设备主管/安全经理 ④后勤服务过程 后勤主管 原材料和自然资源消耗 ①生产性资源 材料主管 ②非生产性资源 后勤主管 能源消耗 ①水、电、气、油、煤？ 综服主管 其他社区和地方性环境问题（如破坏自然生态、植被、景观、文化遗产等） ①海洋生态破坏 安全经理 ②植被破坏 安全经理 危险源和环境因素辨识及风险评价（详见附件2和附件3） 4.2.1 危险源辨识及风险评价有两种方法： 1） 全面的作业风险评估（TRA）。该方法一般用于体系建立、变更及完善时，以编制《危险源辨识及风险评价一览表》。 2） 简化的作业风险评估（JSA）。该方法一般用于单船/单项工程安全策划时，作为《危险源辨识及风险评价一览表》的补充或强化。评估结果作为单船/单项工程策划书的内容之一。 4.2.2 环境因素辨识及风险评价采用专家评价法，输出结果有两种形式： 1） 体系建立、变更及完善时，环境因素辨识及风险评价的结果应编制《环境因素辨识及风险评价一览表》。 2） 单船/单项工程环保策划时，环境因素辨识及风险评价的结果作为单船/单项工程策划书的内容之一。 安全/环境管理方案的制订及实施 4.3.1 制订安全/环境管理方案的目的是为了消除或降低或转移不可接受的风险。单船/单项工程安全环境控制计划也是一种安全/环境管理方案。 4.3.2 在制订安全/环境管理方案时要明确预期达到的安全/环境管理目标，明确实施的职责、方法和时间要求。 4.3.3 管理方案实施前及实施后都应进行评审，评审方式可以是审核、会签或专家评审的方式。主要评估管理方案是否实现预期的安全/环境管理目标，是否有新的安全/环境风险产生，是否为效果最佳的解决方案。同时责任部门应将管理方案及实施效果作为管理评审的输入之一。 运行控制 4.4.1 职业病防护 教育培训。 新进人员（包括所有外来人员）入厂教育中必须包含职业健康的教育。 从事具有职业健康危害或潜在危害的人员（包括