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彬县新民镇规划建设 规划期限 近期：2011～2015年； 远期：2016～2020年。 规划范围 镇域规划范围 新民镇与小章镇两镇行政辖区155平方公里，其中新民镇镇域面积87平方公里，小章镇镇域面积68平方公里。 城镇规划区范围 包括即将建设的煤化工业园、小章镇彬长煤炭化工基地，并将新民镇西北的马家河水库做为规划水源地纳入规划区范围。总计用地面积约17平方公里。 镇域总体规划 镇域人口规模 2015年：76068人； 2020年：95996人。 镇域空间布局 形成“两轴一心”的发展格局。 “两轴”一是依托彬湫公路连接城镇区和煤化工区并向东西延伸的一级发展轴，二是依托早西公路向南北拓展的二级发展轴；一心是中心镇区，全镇核心区，镇域政治、经济、文化中心。 通过分析新民镇、小章镇的城镇发展以及产业布局趋势，未来新民镇的发展将以新民镇镇区、煤化工业园为主，小章镇为辅的空间发展。本次规划提出镇域扩展开发采取“空间集聚、轴带拓展”模式。 “空间集聚”是指产业、人口等要素进一步向煤化工业园、新民镇进行集聚，培育和形成集聚轴带。不断扩大新民镇及煤化工业园规模，促进新民镇、工业园产业的集聚与主导产业发展。同时，新民镇依托煤化工业园获得人口、产业以及其他职能要素的集聚。 “轴带拓展”是指通过主导城镇的发展，形成产业发展轴带，强化新民镇对周边农村地域的带动，推进城乡一体化。 镇村体系规划 根据镇域内现有村庄发展状况，拟将新民镇镇村等级划分为镇区—集镇及中心村—一般村三级： 一级：镇区。新民镇区是全镇的政治、经济、文化中心，同时又是彬县东部的重要城镇，包括新民村、胡家坡村、龙背头村、堡子村、屯庄村、峪子村。 二级：集镇和中心村。其一是保留原小章镇区部分用地为集镇，作为煤化工业园的配套服务基地。另外四个是彬县总规中设立的太厢村、丑寺村、曹家店村、路村4个中心村。二级人口规模2000人。 三级：一般村。彬县总规中保留的27个一般村。人口规模1000人。 城乡统筹规划 新民镇现有22个行政村，小章镇14个行政村。规划本着节约土地、集中建设、改善农民生活居住条件的原则，将现有农村居民点适当合并。主要分为两种情况：一是由于镇区扩大进入城镇化地区的农村居民点；二是由于城镇道路、绿化等基础设施建设占用原农村居民点。 经过规划，镇域内由现状的36个村减少到27个村。其中，由于镇区扩大并入镇区的9个，其他村庄保留或原址改造。新民镇保留16个村，小章镇保留11个村，保留村在原有村基础上进行改造。 镇区建设规划 城镇性质 以新民塬煤化工业园相关配套服务为主导，是集工业、商贸、休闲度假旅游为一体的现代化宜居特色城镇。 城镇规模 人口规模 2015年：4.8万人； 2020年：7.0万人。 用地规模 2015年，镇区建设用地534.54公顷，人均用地111.36平方米。 2020年，镇区建设用地784.54公顷，人均用地112.08平方米。 城镇空间结构 规划采用“两心三轴两片区”的规划结构。 “两心”：工业区的配套服务核心区和城镇建设核心区。 “一主轴”：由景观大道商业街构成的东西向主要景观轴线，用于联系工业区和城镇建设区。 “两次轴”：以顺安大街为轴线，连接行政及文化娱乐中心，以创业路为次轴连接煤化工区与采矿区。 “两片区”：工业园区和城镇建设区。 镇区开发建设导引 根据城镇空间设计，结合城镇功能布局和开发强度确定城镇中建筑的限制高度。 规划区最高建筑是位于镇区商贸金融用地，控制高度60米，容积率5.5，建筑密度不大于50%； 其余行政办公、旅馆服务、文化娱乐，高度控制在45米以下，容积率5.0～5.5，建筑密度不大于50%； 工业、仓储及市场建筑高度控制在24米以下；保留的沿街商业、服务业建筑高度稍低，应统一控制在24米以下，容积率3.5，建筑密度不大于50%； 二类住宅用地以18米以下多层住宅与30米以下高层住宅为主，容积率1.6～1.9，建筑密度不大于26%。 教育科研建筑，控制在12～24米，容积率0.6～1.5，建筑密度不大于35%；风貌区等其他建筑高度控制在12米以下，容积率不大于1.0，建筑密度不大于35%。 镇区路网结构 规划形成方格网状加环路布局。城镇道路分为四级，即快速干道、主干道、次干道和支路。构筑“两横四纵”的城镇干道网络。“两横”分别为胜利大街、顺安大街；“四纵”分别为宜居路、兴业路、规划形成方格网状加环路布局。城镇道路分为四级，即快速干道、主干道、次干道和支路。构筑“两横四纵”的城镇干道网络。“两横”分别为胜利大街、顺安大街；“四纵”分别为宜居路、兴业路、汇荣路、和平路。规划主干道宽度30～40米，横断面为三块板形式；次干道宽度20～24米，横断面为一块板形式；支路16米，为一块板形式。