东莞生态市建设规划.docVIP

东莞生态市建设规划 （2012-2020年） 东莞市人民政府 2013年月 目 录 第一章 区域概况 1 1.1 地理位置 1 1.2 地形地貌 1 1.3 气候水文 1 1.4 行政区划 1 1.5 人口状况 2 1.6 经济状况 2 第二章 生态环境、资源现状与演变趋势 3 2.1 河流污染导致的水质性缺水 3 2.2 达到大气环境质量新标准任务艰巨 4 2.3 生态逐年改善但仍需加强 5 2.4 声环境质量持续稳定良好 6 2.5 固体废物处理处置逐年完善 7 2.6 土地资源供需矛盾突出 7 第三章 规划总则与指标分析 8 3.1 指导思想和基本原则 8 3.2 规划范围、规划期限和规划目标 8 3.3 指标现状分析 10 3.4 创建生态市SWOT分析 13 第四章 生态功能区划与控制策略 18 4.1 生态功能区划 18 4.2 生态保护分级控制 18 4.3 生态安全格局 19 4.4 生态保护体系 21 第五章 主要建设任务 25 5.1 建设循环高效的生态经济体系 25 5.2 建设集约利用的资源保障体系 32 5.3 建设持续承载的环境支撑体系 38 5.4 建设优美舒适的人居环境体系 49 5.5 建设绿色和谐的生态文化体系 51 5.6 建设高效文明的生态制度体系 54 第六章 重点项目 57 6.1 重点项目 57 6.2 指标可达性分析 57 第七章 保障措施 58 7.1 组织保障 58 7.2 政策保障 59 7.3 资金保障 59 7.4 技术保障 60 7.5 能力保障 61 7.6 社会保障 61 附表1：东莞市生态功能区划 63 附表2：东莞生态市建设重点项目表 66 附表3：国家级生态市指标任务分解及可达性分析 77 第一章 区域概况 地理位置 东莞市位于广东省中南部，珠江口东岸，东江下游的珠江三角洲，地处东经113°31′-114°15′，北纬22°39′-23°09′。北倚广州，南邻深圳，东接惠州。东西长约70.45公里，南北宽约46.8公里，全市陆地面积2465平方公里，海域面积97平方公里。 地形地貌 东莞市地势东南高、西北低。丘陵台地占44.5%，冲积平原占43.3%，山地占6.2%。 东南部多山，海拔200～600米，坡度30°左右，最高峰（银瓶嘴山）898.2米。中南部为丘陵台地区。东北部为陆地和河谷平原，海拔30～80米，地势起伏和缓。西北部为东江冲积而成的三角洲平原，水网纵横。西南部为滨临珠江口的江河冲积平原沙咸田地区，地势低洼，受潮汐影响较大。 气候水文 东莞市属亚热带季风气候，长夏无冬，日照充足，雨量丰沛，温差振幅小，季风明显。多年平均气温为22.3，日照时数为1952.9小时，雨量为1766.1毫米。辖区内河流主要有东江、石马河、寒溪河和东引运河。 行政区划 截至2012年5月1日，东莞市辖4个街道、28个镇和4个管委会（松山湖、生态园、虎门港、长安新区）。东莞市区由莞城街道、南城街道、东城街道、万江街道组成。 人口状况 2011年末全市户籍人口184.77万人，常住人口825.48万人，其中城镇常住人口731.38万人，人口城镇化率为88.6％。 经济状况 2011年东莞市国内生产总值4735.39亿元，比上年增长8.0%。东莞作为全球最大的制造业基地之一，制造业总产值占规模以上工业总产值（1797.3亿元）的90%以上，形成了以电子信息、电气机械、纺织服装、家具、玩具、造纸及纸制品业、食品饮料、化工等八大产业为支柱的现代化工业体系。 经济平稳健康发展。全市生产总值从2006年的2628亿元增加到2011年的4735亿元，年均增长11.1%。三产比例从1978年的44.6：43.8：11.6调整为2011年的0.4：49.9：49.7，实现从“一二三”向“二三一”的转变。2011年人均GDP达到57470元，接近10000美元，进入由工业化中期向工业化中后期发展的阶段。 一次能源消费仍以煤炭为主。2010年东莞地区能源消费量中，煤、石油、天然气、电力及其它能源分别占35.41%、14.38%、2.81%、43.10%和4.31%。 第二章 生态环境、资源现状与演变趋势 河流污染导致的水质性缺水 水资源年度波动大、水质性缺水 东莞市可用水资源较缺乏且年度变化波动较大，水资源开发程度长期处较高水平。水质性缺水问题普遍存在，水资源可利用程度偏低。供水绝大部分来自东江，导致东江开发利用程度过高，供水安全缺乏保证。 工业重复用水率低、部分水环境质量亟待改善 整体用水效率不高，工业重复用水率低（2011年仅为31.2%），生活用水量偏大。东莞市水资源缺乏既有水资源量较小的问题，也有工业和生活用水未节约使用的因素。在改善水环境质量、加强水资源保护的前提