健全制度强管理创先争优促发展.doc

健全制度强管理 创先争优促发展 ——清华镇开展集中整治干部作风推行目标管理工作汇报 清华镇素有千年古镇之称，是婺源北部的中心集镇、商贸重镇、旅游大镇和经济强镇，也是全省200个重点建制镇之一，2010年被列入26个市级重点示范镇。2011年换届以来，清华镇新一届党委结合镇情审时度势，提出了“以示范镇建设为契机，加快打造创业清华、繁荣清华、文明清华、魅力清华，使千年古镇成为人流、物流、资金流的集散中心，努力把清华建设成为‘婺北大花园’和‘长寿养生基地’”的届期目标。为推进这一奋斗目标早日实现，清华镇党委按照省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》和全市“改进干部作风，优化发展环境、狠抓工作落实”电视电话会议精神，从明确工作任务和狠抓工作落实上求突破，把制度建设和目标管理贯穿集中整治活动全过程，取得了深化创先争优、推动科学发展、促进社会和谐的良好成效。 通过一年来的制度化建设和规范化管理，在镇、村、组的共同努力下，清华先后荣获全国计划生育协会先进单位，全省村务公开民主管理“难点村”治理工作先进乡镇，全市信访工作、计 划生育工作、新农村建设、十佳和谐平安联创中心和关心下一代工作先进单位，全县社会治安综合治理目标管理、人口和计划生育工作综合考核、法治乡镇创建活动、清洁工作建设、油菜生产工作、宣传思想文化工作和纪委、妇联工作先进单位等先进称号，特别是一举拿下了信访和计生二项“一票否决”工作的两个全市先进，这主要得益于规范制度建设、完善目标管理，使得人人胸中有目标、个个肩上有责任，从而有效调动镇村干部的积极性、主动性和创造性。 一、规范制度建设 促进高效运转 县委提出“进位赶超，绿色崛起”的工作目标，为全县上下指明了努力方向。换届以来特别是全县经济会议召开后，清华镇为实现“2012年财政总收入达到920万元，增长50%，力争完成1226万元，增长100%”的发展目标，围绕转变作风、发展经济制定出台了一系列考核制度和管理办法，以制度管人、管事、管财、管物，推进规范化建设与细致化管理。 1、健全制度，明确职责。为努力实现年初确定的各项工作目标，加快“婺北大花园”和“长寿养生基地”打造。镇党委、政府狠抓自身建设，完善了机关内务管理制度，健全了政府各科室、各村（居）和驻镇各单位工作责任考核办法，落实了重点建设项目跟踪服务和企业服务责任制，制定出台了宣传报道、综治维稳、招商引资和总部经济等一系列管理办法、奖励措施和优惠政策。通过红头文件制度化，按照横向到边、纵向到底的原则将责任目标细化到人、明确到点。 2、规范管理，狠抓落实。制度健全了，责任明确了，如何落 实到位，关键在于管理。清华镇通过周一班子会、干部工作例会和周一干部夜校学习，汇总分析每周的工作情况，提出下周工作目标和要求，研究解决各类突出问题和矛盾纠纷。同时要求每周必须安排2-3天进村入户搞好民情家访和干部夜访。通过制度落实和规范管理，使得全镇干部思想认识明显提高、工作作风明显转变、办事效率明显提升。 3、跟踪督查，优化考核。我们借鉴县委以督查抓落实的做法，成立了清华镇督查室，制定出台了《清华镇机关效能建设督查工作方案》，对各科室、村（居）“两委”和驻镇单位，采取定期与不定期相结合方式进行督查，对镇直单位、村（居）委会还采取暗访督查，每周不少于一次。工作督查主要分为两部分，一部分是个人表现和办公室工作，另一部分是业务工作和挂村蹲点工作，督查记录登记建档，确保了全镇的各项工作任务有序推进。年终由镇考核领导小组根据督查记录和全年任务的完成情况，确定考核等次。对考核优秀的颁发奖牌和奖金，对末位者取消评选先进工作者资格，并进行通报批评。实施督查考核以来，镇机关干部作风得到了有效转变，极大地提高了办事效率，干部在群众中的威信和形象得到了很好的维护。 二、加强村组建设 激发基层活力 镇党委在加强自身建设的同时，始终把夯实基层基础 作为提高执行力、激发新活力的关键。借助全党开展的基层组织建设年活动，大力加强村组班子和队伍建设。 1、选好班子，配好队伍。通过村“两委”换届选举，镇党委将工作能力强、责任心重、群众认可的村组干部调整到村“两委”班子中来，同时配齐配强村（党）小组长，由村支部拟出合适人选，通过支部考察，征求群众意见，并通过支部大会通过方式产 生。党小组长原则上由本村是党员的村小组长兼任，也可由党小组推选或由村支委兼任。充分发挥年青党员和专业致富能手的引领带头作用，特别是注重选配好村（居）党支部书记。实践证明，党支部书记配得好的村委会，村组队伍作风硬、素质高、能力强，各项工作都能顺利推进。 2、量化考核，激发活力。根据当前农村工作要求和特点，镇党委对各村（居）年度工作分经济工作、党建工作和社会事业三大项进行千分制考核，具体量化分解到15个方面85