【2017年整理】泉州市工商系统.docVIP

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【2017年整理】泉州市工商系统

泉州市工商系统 2011年法制工作总结 2011年,全市工商系统法制工作在上级领导下,以党的十七大精神为指导,贯彻科学发展观,坚持以人为本,牢固树立执法为民的思想,紧紧围绕依法治国的基本方略,认真实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面落实“六五”普法规划,广泛开展法制宣传教育和“法律六进”活动,强化案件核审,加强执法监督检查,严把案件质量关,落实执法责任制,规范执法行为。经全系统的共同努力,较好完成了今年的法制工作任务,推进法治工商建设进程。 一、着力队伍建设,进一步提高全员法律素质 1.加强法制员队伍培训教育。法制员队伍处在执法监督第一线,其作用的发挥,直接影响工商部门执法工作的质量。为此,我局将今年确定为法制员能力素质提升年,制定了《关于开展“法制员能力素质提升年”活动的意见》,加强法制员队伍培训教育,重点提高法律法规理解能力和执法办案指导能力,提升法制员法律素质和业务技能,规范行政执法行为。各单位通过多种形式提升法制员能力素质,如石狮市工商局制定了《法制员评议考核暂行办法》,通过法律测试、案卷评查、执法检查和民主测评等方式对法制员工作进行评议考核,有效督促法制员自觉进行法律知识的更新学习;洛江区工商局要求法制员站好法制监督第一岗,对行政处罚案件进行严格审核把关,增强了法制员工作责任感,提高了行政执法效能。 2.重视公职律师队伍培养。各单位重视加强对公职律师队伍的培养,通过让公职律师参与各项法律事务,如参与行政决策,起草、修改、审核规范性文件,代理行政应诉,组织法制宣传教育及提供法律咨询意见等,提高公职律师队伍法律理论水平,提升工商机关依法行政能力。同时,不断完善公职律师法律沙龙制度,搭建法律交流平台。9月份举办了法律沙龙研讨活动,全市系统29名公职律师及部分业务骨干参加研讨,市政府法制办、市中级人民法院、市律师协会的领导应邀到场指导。活动采取主题发言、现场讨论、专家点评的形式,围绕协助法院执行股权冻结、分期缴纳罚款的强制执行、“两虚一逃”违法行为的认定及违法行为个数的认定等八个疑难问题展开激烈讨论,营造了浓厚的学法用法氛围。12月1日组织参加全市公职公司律师工作座谈会并作典型经验介绍,加强公职律师队伍的对外交流,提高公职律师法律理论水平和业务素质。 3.加强法制业务培训学习。一是创新法制培训形式。今年来,除运用集中培训、以会代训、案例研讨等形式开展法制业务培训外,还积极创新形式,提高培训实效。如5月份组织到基层工商巡回授课,就与基层工商部门日常执法办案密切相关的法律问题、办案技巧,以及基层行政指导实务等内容进行培训,加强对基层执法人员的培训教育,提升执法人员法律素质;泉港区工商局开发“天天学法”软件,预置工商行政管理法律法规知识点300多个,通过与OA办公系统相链接,要求执法人员在每个工作日上午进入OA主页前,主动学习掌握1个法律知识点,丰富法律学习形式;晋江市工商局持续开展法制培训教育工作,建立了由法制员、“80后”新公务员组成的法律宣讲团,进行轮流宣讲授课,同时邀请上级机关及高等院校讲师针对基层工作中经常遇到的实际问题进行专题培训;安溪县工商局举办了以局机关副股级以上干部及工商所长、政治指导员为培训对象的预防渎职犯罪知识讲座,提高执法风险防范意识。二是组织新颁布法律法规的培训教育。《行政强制法》颁布以来,我局认真组织开展对该法的学习培训工作。组织全市系统局领导、各业务科(股)室负责人、全市系统公职律师以及执法办案人员参加总局举办的《行政强制法》的视频培训;洛江、惠安、德化等单位组织相关的培训和自学活动。另外,针对《食品安全法》、《合同违法行为监督管理办法》等近年来新颁布的法律法规开展集中培训,促进执法人员提高依法行政意识,促进履职到位。 二、着力普法宣传,进一步营造和谐法治氛围 1、加强组织领导,部署普法宣传工作。一是认真总结“五五”普法期间开展法制宣传的经验做法,对五年来在普法工作中做出突出贡献的10个单位和15个个人进行表彰。各单位“五五”普法工作取得了较好成效,市工商局被评为2006-2010年全国法制宣传教育先进单位,晋江市工商局被评为2006-2010年全省法制宣传教育先进单位,丰泽区工商局、德化县工商局等单位被当地党委政府评为普法工作成绩突出单位或者普法先进单位。各单位在总结“五五”普法教育工作经验做法的同时,认真分析五年来普法工作中存在的不足,及时制定工作计划,不断取得普法教育工作新成效。二是制定“六五”普法规划,力求“六五”普法工作有良好开局。成立了“六五”普法工作领导小组,作为“六五”普法协调领导机构,领导小组下设普法依法治理办公室,负责组织、协调和指导市局各业务科室及下属12个县级局开展普法工作。制定了《泉州市工商行政管理系统法制宣传教育第六个五年规划》,进一步明确了“六五”普法工作的指

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