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据商务部调查，2005年我国遭遇技术性贸易壁垒的直接损失达到691亿美元，受影响的为1472亿美元，占出口总额的19.29%；而同年我国遭受反倾销措施影响的出口额仅占全国出口额的0.23%。以技术标准为核心的技术性贸易壁垒已经取得反倾销，成为我国外贸出口的最大障碍。为有效化解技术性贸易摩擦，我们提出如下对策建议： 一、组建政府—企业—行业协会的战略联盟、形成突破技术壁垒的合力。应对技术性贸易壁垒工作涉及的知识面广，需要企业、行业和相关政府部门的密切协作。一是要建立利益协调机制。在应对技术性贸易壁垒过程中，预先建设好利益分配与协调方式非常重要。因为企业与政府之间，大企业与中小企业之间利益并不一致，需要政府与行业协会的协调。二是要建立政企沟通与互动机制。首先，政府应该通过谈判为企业拓展海外市场，遇有外国不公平的贸易措施，企业或行业协会可以搜集投资国或贸易国的相关资料向政府主管部门投诉，然后由政府加以权衡，通过协商、谈判以及启动WTO争端解决机制，来维护我国企业的利益；其次，要加快解决国际贸易争端的国内政策或法律程序建设，使我国企业寻求救济的渠道更加通畅。建议尽快制定《知识产权反垄断指南》和《技术转让法》、完善《反不正当竞争法》等法律法规，为我国企业应对国外不合理的贸易政策与措施提供法律支持。 二、建立和完善技术性贸易壁垒预警系统与快速反应机制。我国技术性贸易壁垒预警机制的建立应以中国质检总局WTO/TBT-SPS国家咨询通报中心为主干、重点地区、行业协会为核心，形成上联政府、下联企业的预警信息网络系统。（1）建立层次分明、分工协作、信息共享的信息预警系统。WTO/TBT-SPS国家通报咨询点应认真履行WTO义务和政府公共服务职能，为国内出口行业、企业提供免费的技术性贸易壁垒信息服务。地方政府要根据本地产业特点作好信息预警机制的建设，解决本地企业遇到的技术性贸易壁垒问题。（2）积极引入中介机构，建设好信息大平台。行业协会应当建设好本行业主要目标市场的技术标准、技术法规与国内出口产品的国内外市场变化的信息查询系统，不断满足出口行业企业的信息需求。（3）要将“出口退货原因核查机制”作为技术性贸易壁垒预警与快速反应机制的一项基础工作，建立和完善出口商品技术竞争力检测体系，形成动态检测及定期报告制度，定期衡量出口商品的技术水平与市场需求的适应程度，调查和评价国外技术壁垒对本地区和本行业的影响，并制定相应的对策措施。 三、充实和完善科技兴贸政策，提高自主创新能力。（1）制定应对国外技术壁垒的产业研发规划。各地区要把规划重点放在对本地区外贸发展，尤其对经济、社会发展全局意义重大的商品和企业上，各行业要把规划重点放在对本行业持续发展至关重要的跨区域产业集群、产业带，以及制约本行业对外贸易竞争力的关键技术上。（2）统筹资源，集中解决当前具有共性的技术壁垒问题。各级政府应根据对目标市场技术要求的动态监测，征求产业界意见，提出需要重点发展的关键技术，制订并动态调整《跨越国外技术性壁垒的重点发展技术目录》，对需要发展的重点技术活动优先予以支持。近期需要重点解决三大问题：农产品重点要解决药物残留问题；化工产品要重点解决国际环保条约和欧盟化学品新政策的禁用物质的替代问题；高技术产品要重点解决知识产权问题。（3）制定优惠措施鼓励企业的技术创新，构筑合作平台推动产学研的联合攻关。政府可以在金融、出口、税费、财政等方面给予必要的扶持与优惠。 四、逐步完善知识产权制度，平衡专利保护与技术扩散之间的权重。（1）健全知识产权权属政策体系，完善知识产权制度的激励机制。我国的法律和科研管理方面应强化雇主尊重职务发明人的规定，在专利申请权上突出发明人的作用。但对政府财政资助项目的知识产权在放权的同时，应进一步明确利用和转移技术的责任，建立相应的激励机制和监管制度。（2）加强对知识产权的保护力度，严厉打击侵权行为。《反不正当竞争法》应强化对技术贸易标的物非所有人采取侵权、盗版、窃取商业机密、假冒商标、恶意抢注驰名商标等行为侵犯知识产权所有人合法权益的做法进行制裁的力度。（3）制定国内外统一的与保护知识产权有关的反垄断法规。充分利用Trips协议中对发展中国家有利的条款，制定专门的知识产权反垄断指南和反不正当竞争法，制裁滥用知识产权的非法垄断行为。即将出台的《反垄断法》应加入专门的知识产权反垄断条款，对跨国公司利用知识产权占领市场，并在知识产权许可和技术转移过程中附加反竞争条款，损害国内消费者和企业利益的行为进行规制。在知识产权谈判中，明确要求跨国公司向国内竞争者转让技术，并降低专利转让费用，合理保护国内消费者和企业的利益。 五、加快建立与完善我国技术法规与标准体系。要通盘考虑建立完整的技术标准、技术法规与合格评定以及检验检疫、包装和标签制度。首先，要加强技术立法工作，构建既符合