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《司法行政系统人民警察岗位基础知识》考试大纲 第一章导论 监狱的起源（1）监狱的产生条件和产生时间。明确监狱与私有制、阶级和国家之间的关系，并理解监狱与经济基础、社会、政治、历史、文化、法律等因素之间的关系。（2）监狱的演变过程。着重记忆近、现代监狱理论和监狱制度的相关内容以及其间出现的一些代表性人物及其著作。2.监狱的历史类型（1）监狱历史类型的概念。记住其表述即可。（2）监狱的几种历史类型以及各种历史类型监狱的本质和基本特征。需要在理解的基础上准确记忆，其中对资本主义国家不同时期监狱的基本特征要对比记忆，明确其区别与联系。3.新中国监狱的历史发展应记住新中国监狱历史发展的几个阶段，并着重掌握各个阶段的概况和基本特征。 一、监狱历史类型的概念监狱历史类型是根据监狱所依赖的经济基础及其阶级本质所作的划分。它是对监狱所作的宏观上的分类。二、监狱的四种历史类型（一）奴隶制国家监狱1.奴隶制国家监狱的本质奴隶制国家的监狱，是人类历史上最早出现的监狱，其本质是掌握政权的奴隶主阶级用来镇压奴隶阶级的反抗，维护奴隶主阶级统治秩序，实行奴隶主阶级专政的工具。2.奴隶制国家监狱的基本特征由于奴隶制社会刚刚从落后的原始社会脱胎而来，因此刑罚表现为愚昧、落后而残酷，监狱管理非常落后和简单。其主要表现为：(1)刑罚观念及刑罚执行以复仇主义为目的；(2)刑罚手段主要是生命刑和肉刑；(3)监狱是关押等待执行刑罚的罪犯和未决罪犯的机构，监狱不是专门的刑罚执行机关。（二）封建制国家监狱1.封建制国家监狱的本质封建制国家的监狱本质上是掌握国家政权的封建主阶级用来镇压农民阶级的反抗、维护封建主阶级政治统治和经济利益，实行封建主阶级专政的国家暴力机器。2.封建制国家监狱的基本特征与奴隶社会相比，封建社会的经济有了一定的发展，统治阶级对监狱及刑罚执行的认识和重视程度有所提高，死刑的适用范围逐步缩小。封建统治阶级不再像奴隶主阶级那样随意杀死奴隶，他们更多的是把犯了罪的农民囚禁起来，通过强迫罪犯劳动来增加经济收入。因此，封建制国家的监狱设施逐步得到了加强，监狱行刑理念也发生了一些细微的变化。但总体而言，封建制国家的监狱并没有摆脱野蛮和残酷，它与奴隶制国家的监狱仍是一脉相承。其主要表现为：(1)刑罚观念和刑罚执行以威吓主义为目的；(2)监狱制度和监狱管理残酷、黑暗。（三）资本主义国家监狱1.资本主义国家监狱的本质资本主义国家的监狱，其本质是资产阶级专政的工具。但在资本主义发展的不同时期中，其外在表现是不同的。2.资本主义国家不同时期监狱的基本特征（1）在资产阶级推翻封建专制政权成为掌握政权的统治阶级后，提出了罪刑法定、罪刑相适应、刑罚人道的原则，逐步确定了自由刑在刑罚体系中的核心地位，从而推动监狱行刑理论和监狱管理制度向前发展了一大步。但是，资本主义国家早期的刑罚和监狱管理制度并未完全摆脱封建社会刑罚野蛮、残酷的影响，主要表现在刑罚观念和刑罚执行以报应为目的。（2）19世纪末20世纪初，西方资本主义国家对刑罚理论的研究空前活跃和繁荣，其中，教育刑理论得到长足的发展，刑罚观念和刑罚执行逐渐转变为以矫正和教育为目的。这一时期，资本主义国家的现代监狱管理制度体系基本确立，累进处遇制、分类制以及社会化处遇制等监狱管理制度得到迅猛发展，并且影响着世界各国监狱管理制度的建立与发展。（四）社会主义国家监狱1.社会主义国家监狱的本质社会主义国家的监狱，其本质是人民民主专政的工具。这一本质的外在表现为：（1）监狱执行刑罚始终贯彻惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨的指导思想，以改造罪犯成为守法公民作为监狱工作的根本目的和出发点；（2）在改造罪犯过程中，坚持人道主义、区别对待、给出路等各项政策；（3）依法行刑，文明管理，切实保障罪犯权利的行使和实际享有；（4）行刑社会化，借助社会力量参与对罪犯的教育改造。2.社会主义国家监狱的特征社会主义国家监狱既具有强烈的阶级性，又体现着广大人民群众的意志；既实现了社会正义的要求，又反映了历史发展的进步文明。 新中国的历史发展 新中国的监狱工作，在半个世纪的发展过程中，大致经历了五个阶段。一、创建阶段（一）创建阶段的概况(1949年～1954年)新中国的监狱工作是伴随着中华人民共和国的诞生而创立发展起来的。1951年5月，根据党中央和毛泽东同志的指示，公安部召开了第三次全国公安会议，会议专门研究了组织罪犯劳动改造的问题。由毛泽东同志亲自修改和审定并经中共中央批准转发的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》指出：“大批应判徒刑的犯人，是一个很大的劳动力，为了改造他们，为了解决监狱的困难，为了不让判处徒刑的反革命分子坐吃闲饭，必须立即着手组织劳动改造工作。”根据第三次全国公安会议所作出的《