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强外优内并举 健身育人共赢 　　摘要：本文从目前我国学校体育存在两个方面的弱化问题出发，阐述了强外优内并举、健身育人共赢学校体育的核心追求，及如何才能实现学校体育强外优内并举、健身育人共赢。 　　关键词：意见；学校体育；强外优内；健身育人 　　中图分类号：G633.96 文献标识码：B 文章编号：1005-2410（2016）06-0009-03 　　在认真总结贯彻中共中央、国务院2007年7号文件、2012年国办53号文件、十八届三中全会“强化体育课和课外体育活动，促进青少年身心健康、体魄强健”要求以来我国学校体育取得成绩与存在问题的基础上，2016年4月21日国务院办公厅颁发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（下称《意见》）。 　　一、《意见》为什么再次提出强化学校体育？ 　　一般认为，强化是指通过某一事物增强某种行为的过程。《意见》再次提出强化学校体育本身就表明目前学校体育仍然存在着一些弱化的问题。具体说来，目前我国学校体育仍然存在两个方面的弱化问题。 　　一是学校体育外部环境与条件的弱化：整个社会对于学校体育价值的认识还不到位；学校体育理论地位与实际地位落差很大；学校体育说起来重要、干起来次要、忙起来不要仍然存在；体育与健康课程的时间与空间在一些地区与学校未能得到保证；学校体育的体育教师数量与质量、体育场地器材、体育经费等保障还存在不少缺口；对于学校体育不作为和学生体质健康水平下降的认定与惩戒不明确、不落实等。 　　二是学校体育内部实施与成效的弱化：学校体育观念相对滞后，竞技体育观、阶段体育观、体质教育观不适应时代与教育发展的要求；体育与健康课程内容不适应学生的身心发展特征和需要，远离学生的生活经验，忽视学生学习兴趣和体育能力的培养，与终身体育脱节；体育与健康课程学习评价过分注重学生的体能与运动技能，“一刀切”式的绝对性评价，导致部分学生对体育课产生害怕，甚至厌恶。很多学生经过十二年甚至十四年1000多节体育必修课学习后，确实存在不会体育、不喜欢体育、不参与体育的所谓“三不”学校体育毕业生。 　　更多的人对于学校体育的第一个方面的弱化问题与危险看得比较清楚，但是，对于学校体育的第二个方面的弱化问题与危险，却不够充分，甚至没有认识到其对强化学校体育的危险。要想真正实现“强化学校体育促进学生身心健康全面发展”的目标，必须强外优内并举，才能健身育人共赢。 　　二、强外优内并举、健身育人共赢学校体育的核心追求是什么？ 　　《意见》明确提出“按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，以‘天天锻炼、健康成长、终身受益’为目标，改革创新体制机制，全面提升体育教育质量，健全学生人格品质，切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的综合作用，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”的指导思想与核心价值追求。这一指导思想明确学校体育在学校教育立德树人中的作用，提出改革改善学校体育机制、提升体育教育质量并举，达成培养全面发展学生的目标要求。 　　提高学生体质健康水平是学校体育非常重要的价值追求，尤其是在目前我国学生体质健康状况令人担忧的背景下，强调学校体育对于增进学生体质健康有其历史必然性和合理性。与此同时，必须充分认识和意识到学校体育作为学校教育重要的、不可或缺的、有机的组成部分理应与学校教育追求一致。正如哲学家周国平指出目前的教育中广泛存在的“智育限于知识，美育限于技能，体育限于体能，德育限于规范。”“体育教育的最终目的是培养学生达到精神与身体健康的高度统一和谐，从精神上导入健全身心，是指双重建构，这种身心的健全才是完美的，有意义的。” 　　三、怎样才能实现学校体育强外优内并举、健身育人共赢？ 　　1.强外优内的体育与健康课教学 　　外部强化体育课的地位，保证体育课的课时。《意见》明确提出“保证课程时问，提升课堂教学效果，强化课外练习和科学锻炼指导，调动家庭、社区和社会组织的积极性，确保学生每天锻炼一小时。” 　　“各地中小学校要按照国家课程方案和课程标准开足开好体育课程，严禁削减、挤占体育课时间。有条件的地方可为中小学增加体育课时。高等学校要为学生开好体育必修课或选修课。”要从制度上保障开足国家规定的体育课，保证体育课时不被挤占。 　　内部优化体育课的实施，提升体育课的价值。一是明确体育课定位与价值追求“遵循教育和体育规律，以兴趣为引导，注重因材施教和快乐参与，重视运动技能培养，逐步提高运动水平，为学生养成终身体育锻炼习惯奠定基础。”马约翰认为：“体育主旨不在于练成粗腕壮腿，重在团体道德的培养。吾们在今日提倡体育，不仅在操练个人的身体，更要籍此养成团体合作的精神。吾们要借团体运动的机会练习合己为人，因公忘私的习惯。” 　　二