【2017年整理】论“其他组织”在我国民事主体体系中的地位.docxVIP

论“其他组织”在我国民事主体体系中的地位 陈荣文 【摘要】“其他组织”是我国法的特有概念，它现实是且应当是法定的第三民事主体。应当在我国民事基本法的总则编主体制度中对其作出规定。基于其与法人（组织）的对立统一，应改称为“非法人组织”。非法人组织的民事责任，应根据其目的上的营利性与否，进行区别对待。 【关键词】第三民事主体　其他组织　非法人组织　非法人团体　民事责任 【全文】 　　一、“其他组织”的概念与地位 　　“其他组织”，是我国民事主体和民事诉讼主体制度中的一个特有概念。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第40条对其所作的司法解释（目前是我国法律法规、司法解释中对“其他组织”所作的唯一有权解释），它是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。并列举其种类：（1）私营独资企业、合伙组织；（2）合伙型联营企业；（3）中外合作经营企业、外资企业；（4）社会团体；（5）营业法人的分支机构；（6）中国人民银行、各专业银行的分支机构；（7）中国人民保险公司的分支机构；（8）乡镇、街道、村办企业；（9）其他。所有这些“其他组织”，都经登记并领取营业执照或社会团体登记证，当然，他们都不具有法人资格！ 　　根据我国《民法通则》第36条的规定，“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织”，可以认定，法人与“其他组织”都类属于组织，法人为具有法人资格的组织或称法人组织，“其他组织”为不具有法人资格的组织、非法人组织。于是，“组织”便成为我国法人（组织）与非法人组织的种概念、上位概念。至此，我国民事主体制度的结构便层次分明地勾划出来，即我国民事主体具有三层次结构：最上位的概念是“人”（主体），“人”的下面是自然人与组织，组织又下分为法人（法人组织）与“其他组织”（非法人组织）。 　　作为非法人组织代称的“其他组织”，其法律地位如何？这在作为调整我国民事法律关系基本法的《民法通则》中并无相关的原则规定（只规定了其中的个人合伙［并未区分民事合伙与商事合伙！］和合伙型联营）。但在民事特别法上，基本均赋予“其他组织”权利义务主体资格，如我国《合同法》（1999）第2条、《著作权法》（2001）第2条、《商标法》（2001）第3条、《保险法》（2002）第7条等等。至于其他商事特别法，如《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《中外合作经营企业法》等更是授予这些各别“其他组织”以民事权利能力和民事行为能力，以依法享有民事权利、承担民事义务的特别法。有鉴于此，我们可以确定性地说，“其他组织”已然是我国法定的民事主体，是“具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织”！因此，现在再讨论我国民事法律是否应该赋予如合伙之类“其他组织”以第三民事主体资格，已无现实意义，现在的关键问题是，应该在我国民法总则编中给予“其他组织”一个“名分”，正式赋予其第三民事主体的资格。以便我们的民法能反映现实生活的事实，同时也与近现代民事立法潮流相契合。 　　二、“其他组织”的法律特征及其与法人组织的比较 　　作为第三类民事主体的“其他组织”、非法人组织，根据其定义，具有如下法律特征： 　　1、依法设立，具有合法性。体现为两个方面，一是实体上，该组织的设立有法可依，有合法的法源作为支撑，自然，该组织的存在与存续不违反现行法律法规，不与社会公序良俗相乖违；二是程序上，该组织的设立须经过核准（或审批）登记手续。合法性的外在标志便是它所获得的《营业执照》或《社会团体登记证》等等之类。 　　2、具有社团性，以人（自然人）为其构成要素。“组织”一词，按《现代汉语词典》的解释，是指“按一定的宗旨和系统建立起来的集体”［1］ ，“集体”则是“许多人合起来的有组织的整体（与‘个人’相对）”，［2］ 因此，“组织”以人（自然人）为其构成要素，照此推论，无论是第二民事主体法人（法人组织）还是第三民事主体非法人组织，均体现为自然人的有机组合，均以自然人为其要素，具有社团性质。 　　3、拥有一定的财产和经费。财产或经费是“其他组织”开展活动的物质基础，没有财产，该组织将一事无成。“其他组织”作为独立的第三民事主体，自然需要拥有与其活动宗旨相适应的财产。与法人组织一样，“其他组织”的财产或经费包括由其设立人出资的最初财产和该财产在存续期的增益。值得注意的是，“其他组织”对其财产的权利性质是什么？是所有权？经营权？还是法人财产权？笔者认为，鉴于“其他组织”的非法人性质，其财产权性质为用益性物权，具有占有、使用、依法及依组织规章或设立契约进行处分等多种权能，对出资人之外的第三人有完全的排他性，在该组织存续期间，有依法律规定和依组织章程或设立契约约定的对于设立人的有限排他性，具有相对稳定性，能用作为责任财产。