【2017年整理】行进中的珠三角.docVIP

— PAGE 2 — 行进中的珠三角 随着2008年由美国房地产市场次级按揭所引发的全球性金融危机不断扩散蔓延和对实体经济的影响日益加深的背景下，珠江三角洲地区的发展受到严重冲击，国际金融危机的影响与尚未解决的结构性矛盾交织在一起，外需急剧减少与部分行业产能过剩交织在一起，原材料价格大幅波动与较高的国际市场依存度交织在一起，经济运行困难加大，深层次矛盾和问题进一步显现。让以外向型经济为主导的珠三角地区笼罩在浓浓寒意之中。但是，我们仅仅就这样坐以待毙吗？珠三角在发展，珠三角是不会屈服的…… 在这样一个复杂的国内外形势下，在广东改革发展处在重要的历史节点和关键时期，国务院国务院常务会议审议并原则通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，本规划范围辐射泛珠三角区域，并纳入与港澳紧密合作的相关内容。明确予以珠三角改革发展五个重要定位，使珠三角经济区从社会认可上升到国家发展战略认可，并明确要求广东要做到“五个着力”、“六个率先”，给广东定了一个新的更高的标杆。这是广东改革开放史上的第二个里程碑，影响和作用更为重大。珠三角作为全国重要经济中心的地位将日益凸显，成为带动全国发展更为强大的引擎。 贯穿《纲要》的主线便是“科学发展，先行先试”，这是国家给予珠三角新时期改革发展的“尚方宝剑”。下一个30年中国怎么走？国家将探索任务交给了珠三角，对珠三角的改革探索提出了要求并提供了空间。广东当前关键的任务是抓落实，将《纲要》的政策效应最大化。 在这样一个优越的条件下，珠三角要怎样去发展呢？那就是： 着力构建现代产业体系，加快发展方式转变，率先建立资源节约型和环境友好型社会；着力推进科技进步，增强自主创新能力，率先建立创新型区域；着力解决民生突出问题，促进城乡区域协调发展，率先构建社会主义和谐社会；着力深化体制改革，勇于推进体制机制创新，率先建立完善的社会主义市场经济体制；着力加强与港澳合作，扩大对内对外开放，率先建立更加开放的经济体系。要把解决当前问题与谋划长远发展结合起来，保持珠江三角洲地区经济平稳较快发展；率先建成全面小康社会和基本实现现代化。率先探索经济发展方式转变、城乡区域协调发展、和谐社会建设的新途径、新举措，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为保持港澳地区长期繁荣稳定提供有力支撑,为我国改革开放和社会主义现代化建设做出新的更大贡献，为全国科学发展提供示范。 大胆探索，先行先试，全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，在重要领域和关键环节率先取得突破，为实现科学发展提供强大动力，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。坚持“一国两制”方针，推进与港澳紧密合作、融合发展，共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。创新国际区域合作机制，全面提升经济国际化水平，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。坚持高端发展的战略取向，建设自主创新新高地，打造若干规模和水平居世界前列的先进制造产业基地，培育一批具有国际竞争力的世界级企业和品牌，发展与香港国际金融中心相配套的现代服务业体系，建设与港澳地区错位发展的国际航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。综合实力居全国经济区前列，辐射带动能力进一步增强，形成以珠江三角洲为中心的资源互补、产业关联、梯度发展的多层次产业圈，建设成为带动环珠江三角洲和泛珠江三角洲区域发展的龙头，成为带动全国发展更为强大的引擎。 这便是我们珠三角的发展方向，也是我们将要追求的目标。 面对来势汹汹的金融风暴，珠三角要迈开科学发展的脚步，逆势而上。科学发展观的提出使珠三角地区迎来了加快发展、迎头赶上的春天。确立了创建广州东部现代化生态新城区和统筹城乡科学发展示范区的目标，率先规划建设三大主体功能区，优化国土开发格局和产业布局，拉开了切实转变经济发展方式的序幕。妥善处理人口、资源和环境的关系，以“不平衡发展”破解“发展的不平衡”。 一方面要大力推动产业集聚集约发展，建立现代产业体系，以优质项目推动优化发展，引进科技含量高、投资强度大、劳动力素质高、经济效益好的项目；另一方面推动产业转移，淘汰落后产能，改造提升优势传统产业；积极发展现代农业；提升企业整体竞争力，推进核心技术的创新和转化，强化企业自主创新主体地位，构建开放型的区域创新体系。 广东30年的改革发展经历了多少风雨和磨难,但广东人民都战而胜之了,素有‘敢为人先,务实进取、开放兼容、敬业奉献’精神的广东人民,是不会被困难压倒的。做好当前的事情,就是落实科学发展观。同时,还要看到,当前与长远,两者不矛盾,而是有着紧密的内在联系,只有做好当前的事情,只有妥善解决好当前问题,才能为长远发展奠定基础。才可能做好长期的事情。《纲要》编制便是遵循了这样一个基本原则：“立足当前,着眼长远。”机遇从来是与危机并存的,透过危机背后却是面临难得的发展机遇。搏击