职业教育集团化办学情况调查(上).docxVIP

　国职业教育集团化办学情况调查（上）??我国职业教育集团化办学经过二十多年的探索实践，取得了快速发展。至2013年底，全国共有各种类型职业教育集团927个。这些职教集团办学现状如何？日前，长三角区域职业教育集团化办学研究中心对此进行了调查。调查发现，有超过100个职教集团搜集不到任何活动信息，成了“僵尸”集团；还有超过200个职教集团仅在成立当年可有哪些信誉好的足球投注网站到信息，之后就无声无息。　20年从创立到壮大　“北京市西城区在1992年10月和1993年4月分别成立了蒙妮坦美发美容职业教育集团、旅游职业教育集团和新技术职业教育集团，这是我国职业教育集团化办学的开始。”主持此项调查的长三角职业教育集团化办学研究中心副主任、嘉兴职业技术学院副院长沈建根向记者回顾了职教集团的创立过程。　根据职教集团各时期的发展特点，沈建根将其划分为三个发展阶段：　第一阶段：1992年至2002年，其间全国累计成立的职教集团仅为8个，平均每年新增数量不到1个，发展速度十分缓慢，集团化办学尚处于个别地区自发探索的萌芽期。　第二阶段：2002年至2009年，其间全国累计成立职教集团422个，平均每年新增数量达到60.29个，集团化办学进入初始增长期。　第三阶段：2009年到2013年，其间全国累计成立职教集团497个，平均每年新增数量达到124.25个。在国家、地方政府及教育主管部门的政策引导和具体指导下，职教集团的发展速度保持在较高水平，集团化办学进入快速发展期。　“927个职教集团共有成员单位40900多家，平均每个集团拥有成员单位44.15家。剔除加入多个职教集团而重复计算的成员单位，参与职教集团的院校有7600多所，企业19100多家，行业协会1400多个，政府部门1600多个，科研机构870多个，其他机构1390多个。”沈建根说。（见图1）?图1　按照服务面向、牵头主体、服务范围等，研究中心对职教集团进行了分类。　从职教集团的服务面向来看，可分为行业型、区域型等两种类型。其中行业型职教集团709个，占集团总量的76.48%，区域型职教集团218个，占集团总量的23.52%。总体上看，行业型集团为职教集团的主要类型，但近年来随着地市级及以下职业院校对集团化办学认同度与积极性的不断提高，使得区域型职教集团的比重逐步增加。　从职教集团的牵头主体来看，可分为中职牵头职教集团、高职牵头职教集团、政府牵头职教集团、企业牵头职教集团、行业协会牵头职教集团和培训机构牵头职教集团等。其中中职牵头的职教集团502个，高职牵头的职教集团379个，政府部门牵头的职教集团30个，企业牵头的职教集团4个，行业协会牵头的职教集团8个，其他单位牵头的职教集团4个。中、高职院校牵头的职教集团占绝大部分，为当前职业教育集团化办学的主要类型。　从职教集团服务范围来看，可分为全国型、省市型、地市型和县区型。其中全国型职教集团6个，省市型职教集团346个，地市型职教集团478个，县区型职教集团97个。全国型职教集团主要由行业性高职院校牵头，这是因为行业性高职院校具有传统行业背景，在组织开展集团化办学过程中拥有自身特殊的天然优势。省市型职教集团也主要由高职院校牵头，地市型职教集团和县区型职教集团则主要由中职学校牵头。配套制度有待健全 协作机制未能建立　职教集团所设机构主要有决策机构、日常工作机构、服务机构和监督机构。沈建根告诉记者，从他们的调研统计来看，职教集团的内部机构设置基本齐全。　据了解，97.55%的职教集团设有决策机构，96.32%的职教集团设有日常工作机构，23.93%的集团设有监督机构，12.88%的集团设有服务机构（见图2）。其中由中职学校牵头的职教集团中，97%设有决策机构，94%设有日常工作机构，22%设有监督机构，10%设有服务机构；由高职院校牵头的职教集团中，98%设有决策机构，97.35%设有日常工作机构，25%设有监督机构，14%设有服务机构。“高职院校牵头的职教集团比中职学校牵头的职教集团在机构设置上要更加完备一些。”沈建根说。?图2　他们还对职教集团的章程、相关配套制度以及日常协作机制进行了调查。　集团章程是一个集团成立的制度载体，是职业教育集团化办学的纲领性文件，而规划则是职教集团长远发展的战略谋划。据统计，有78.53%的职教集团有比较完备的章程。尽管各职教集团都有自己的章程，部分集团也制定了相应的发展规划，但通过调查分析发现，其完备程度有所不同，多数职教集团章程、规划的要素不齐全，制定流于形式，缺乏针对性和实际效用。整体来看，中职学院牵头的职教集团，在章程制定、规划出台的完备程度上明显低于高职牵头的职教集团，致使中职学校牵头的职教集团更难以实现常态运行。　集团内部的配套制度，反映了该集团的运转是否规范、有序，是职业教育集团化办学稳定发展的前提。通过调查来看，有配套