严格实施行政处罚法.pptVIP

专业文献 行业资料 自然科学 PPT演示课件 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 专业文献 行业资料 自然科学 PPT演示课件 听证顺序 听证主持人宣布听证纪律、当事人的权利义务。听证主持人介绍主持人和记录人，询问核实听证参加人的身份，询问当事人是否申请回避，宣布听证开始； 调查人员提出当事人违法的事实、证据、行政处罚依据以及处罚建议； 当事人就案件的事实、理由进行陈述和申辩，对调查人员提出的证据进行质证，并可提出有利于维护自身合法权益的事实、理由和证据。 各方就案件的性质、情节及处罚建议进行辩论； 当事人做最后陈述； 听证主持人宣布听证结束，听证笔录交当事人审核无误或补正后签字盖章，当事人拒绝签字盖章的，视为放弃听证权利。 专业文献 行业资料 自然科学 PPT演示课件 作出处罚决定 听证结束后，主持人根据听证情况写出听证报告，连同听证笔录报行政机关负责人。负责人根据听证笔录和听证主持人的意见，根据当事人的违法事实、证据以及有关法律、法规和规章，根据《行政处罚法》第38条的规定作出处罚决定。 专业文献 行业资料 自然科学 PPT演示课件 行政处罚的执行程序 行政处罚的执行是行政处罚决定的实现阶段。行政执法机关的处罚决定一经作出，即发生法律效力，当事人应在限期内自觉履行，否则，行政执法机关可以依法采取措施或者申请法院强制其履行，以保证行政处罚决定的严肃性，保证行政机关社会管理职能的实现。 专业文献 行业资料 自然科学 PPT演示课件 行政处罚的履行 根据《行政处罚法》第四十四条的规定，行政处罚的履行是指行政处罚的决定作出并送达后，当事人在期限内主动履行行政处罚决定。比如交纳罚款、主动停产停业，改正违法行为。但是，根据目前行政执法的实际情况，因种种原因当事人自动履行的比例还比较低。在这种情况下，只有采取强制执行的方式，以保证行政处罚决定的落实，维护行政执法的权威。 专业文献 行业资料 自然科学 PPT演示课件 当场收缴程序 当场收缴适用于以下三种情况：第一，依法给予20元以下罚款的。第二，不当场收缴事后难以执行的。这种情况的罚款数额应当限制在“对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下”的范围之内。第三，在边远、水上、交通不便地区，行政机关执法人员依照简易程序和一般程序作出罚款规定后，当事人向指定的银行交纳罚款有困难的，经当事人提出，行政机关及其人员可以当场收缴罚款。 当场收缴的适用程序：第一，行政机关及其执法人员必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据，不出收据的，当事人有权拒绝交纳。第二，执法人员必须在规定的期限内上缴罚款。执法人员必须在2日内将罚款交至所属的行政机关，行政机关应当在2日内将罚款交付指定的银行。 专业文献 行业资料 自然科学 PPT演示课件 代收机构收缴程序 根据行政处罚法的规定，除适用于当场收缴范围的罚款外，都适用于代收机构收缴的范围，当然，代收机构收缴的罚款仅限于当事人自觉按照行政处罚决定书中规定的期限和罚款的数额到指定机构交纳罚款。经中国人民银行批准有代理收款项业务的商业银行、信用合作社，可以开办代收罚款业务。代收机构应将代收的罚款直接上缴国库。如果当事人不自觉去交纳罚款，代收机构没有强制执行权。 1998年开始，山东省各级有罚款处罚权的机关按照省、市、县三级的不同，分别与建设银行、工商银行和农业银行签定了收缴罚款协议书，并在有关储蓄所加挂了醒目的标志，设立了专柜。 专业文献 行业资料 自然科学 PPT演示课件 强制执行程序 适用强制执行的情况（当事人未主动履行，而有权机关也没有规定停止执行）第一，当事人没有向行政机关申请延期或者分期缴纳罚款，或者虽然向行政机关提出了申请但没有得到行政机关的批准；第二，罚款决定未被行政复议机关或者人民法院停止执行的；第三，作出罚款决定的行政机关没有停止执行的；第四，法院没有规定因复议或者行政诉讼需要停止执行的。 强制执行措施：第一，当事人逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款（执行罚）；第二，根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖，或者将冻结的罚款划拨抵缴罚款。在当事人逾期不缴纳罚款的情况下，如果行政机关在此之前已经查封、扣押当事人的财物或者已经冻结当事人的存款，则可以拍卖或者划拨抵缴罚款。第三，申请人民法院强制执行。包括强制执行罚款决定和其他行政处罚决定。 专业文献 行业资料 自然科学 PPT演示课件 行政处罚的管辖与适用 行政处罚法》第四章主要对两个方面作出了规定，一是行政处罚的管辖