一、关税的名义保护率.ppt

第8章 关税措施 第一节 关税的含义和作用 一、关税的含义 二、关税的特点 三、关税的作用 一、关税的含义 二、关税的特点 三、关税的作用 第二节 关税的种类 一、按照征收的对象和商品流向分类 二、按照征收关税的目的分类 三、按照差别待遇和特定的实施情况分类 一、按照征收的对象和商品流向分类 二、按照征收关税的目的分类 三、按照差别待遇和特定的实施情况分类 第三节 关税的征收 一、征收关税的方法 二、关税的征收依据 三、关税的征收程序 一、征收关税的方法 二、征收关税的依据－海关税则 三、关税的征收程序 第四节 关税的经济效应 一、小国征收关税的经济效应 二、大国征收关税的经济效应 三、最优关税 一、小国征收关税的经济效应 价格效应 贸易条件效应 消费效应 生产效应 贸易效应 财政效应 一、大国征收关税的经济效应 三、最优关税 最优关税（Optimum Tariff）是指能使一国福利水平达到最大的关税水平，其税率称为最优关税税率。 当征税国为小国时，外国出口供给价格不变，征税国无法改善贸易条件，征收进口税只会造成社会福利的净损失，因此，不存在最优关税。也就是说，小国的最优关税为零，实行自由贸易政策最有利。 对于贸易大国是存在最优关税的。分析见图8－3 三、最优关税 三、最优关税 第五节 关税的名义保护率和有效保护率 一、关税的名义保护率 二、关税的有效保护率的含义与计算 一、关税的名义保护率 某种进口商品进入一国关境时，海关根据海关税则对其征收的关税税率为名义关税（Nominal Tariff）税率。 对某一商品的名义保护率（Nominal Rate of Protection，NRP）是指由于实行保护而引起的国内市场价格高于国际市场价格的部分占国际市场价格的百分比 二、关税的有效保护率的含义与计算 关税的有效保护率（Effective Rate of Protection，ERP），又称实际保护率，是指一个国家征收关税后单位产品产出增值量与自由贸易条件下单位产品产出增值量相比增加的百分比 第六节 中国的关税制度 一、中国关税的种类 二、关税总水平 三、进口关税税率 四、关税的减免 一、中国关税的种类 20世纪90年代以前，我国关税税种比较单一 目前，我国已实现征税税种和征收方法的多样化，充分发挥特殊关税制度的功能。 我国以从价税为主，辅以从量税、复合税、选择税、季节税、滑准税、临时关税、反倾销税、反补贴税等税种。 二、关税总水平 我国依据国内产业调整需要和世贸组织规则以及入世承诺，对关税税率进行了多次调整。 2003年，关税总水平从12%降至11%，降幅达8.3%；到2005年又降至9.9％。 三、进口关税税率 加入世界贸易组织之前，我国的进口关税税率采用复式税率，包括普通税率和优惠税率两类。 加入世贸组织之后，为履行我国在关税减让谈判中承诺的有关义务，享有WTO成员应有的权利，2004年通过的《进出口关税条例》设有最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率以及关税配额税率等五栏税率。 四、关税的减免 我国关税减免政策由法定减免、特定减免和临时减免三部分组成。 法定减免税是税法中明确列出的减税或免税，是按照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国进出口条例》规定，列明予以减免的，如国际组织、外国政府无偿赠送的物资、中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定减征、免征的货物、物品，来料加工、补偿贸易进口的原材料等。 四、关税的减免 特定减免税是指在前述的法定减免税范围以外，由国务院或者国务院授权的机关（财政部、国家税务总局、海关总署等）颁布的减免优惠规定，又称为政策性减免税。这类减免主要是针对特定地区、特定企业或者有特定用途的进出口货物，其优惠措施有较强的实效性。如给予救灾捐赠物资，扶贫、慈善性捐赠物资，残疾人专用品。 四、关税的减免 临时减免税是指在以上法定和特定这两类减免税以外的其他减免税，即由国务院根据《中华人民共和国海关法》对某个单位、某类商品、某个项目或某一批进出口货物的特殊情况，给予特别照顾，一案一批，专文下达。临时减免税要在进出口前由企业向当地海关申请，经当地海关审核后上报海关总署，由海关总署或海关总署会同财政部、国家税务总局审核，报国务院审批。这类减免具有很强的地域性和临时性。 * * * * 本章学习要点： 关税的基本概念 关税的分类 海关税则与通关手续 关税的经济效应 关税的名义保护率和有效保护率 内容框架 关税（Customs Duty；Tariff）是指当进出口货物通过一国关境（Customs Frontier）时，由政府设置的海关（Customs House）向本国进出口商所征收的税收。 海关征收关税的