环境标准和法规选用.ppt

第二章 环境影响评价的法律依据及标准体系 主要内容 环境影响评价的相关法律 环境影响评价的标准体系 一、相关法律法规 中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例 规划环境影响评价 建设项目环境影响评价 环境影响评价资质管理 建设项目竣工环境保护验收 环境保护法 环境保护专项法： 水污染防治法、大气污染防治法、环境噪声污染防治法、固体废物污染环境防治法、海洋环境保护法、放射性污染防治法等 自然资源保护法： 草原法、森林法、野生动物保护法、渔业法、自然保护区条例、风景名胜区管理暂行条例、水法、防洪法、水土保持法、防沙治沙法、土地管理法、基本农田保护条例、海域使用管理法、矿产资源法、地质灾害防治条例等 一、相关法律法规 其他相关法律、法规： 清洁生产促进法、节约能源法、城市规划法、文物保护法、医疗废物管理条例、危险化学品安全管理条例等 部门行政规章 地方行政法规 环境政策与产业政策 二、环境影响评价的标准体系 环境标准的含义及分类 我国的环境质量标准体系 我国的主要环境标准 1、环境标准的含义及分类 环境标准及其作用 定义： 是为了保护人群健康，社会物质财富和促进生态良性循环，对环境结构和状态，在综合考虑自然环境特征，科学技术水平和经济条件的基础上，由国家按照法定程序制定和批准的技术规范。 作用： 环境标准是制定环境规划和环境计划的主要依据； 环境标准是环境评价的准绳； 环境标准是环境管理的技术基础； 环境标准是提高环境质量的重要手段。 环境质量标准与环境质量基准 环境质量标准 是为了保护人群健康，社会物质财富和维持生态平衡，各国政府对环境要素中各种污染物在一定时间和空间范围内的允许含量所作的强制性规定。 环境质量基准 是指经科学试验确定污染物（或因素）对人或生物不产生不良或有害影响的最大剂量或浓度。 思考：二者的区别与联系？ 环境质量标准的类型和级别 环境质量标准的分类 以环境要素划分的，如：大气环境质量标准、水环境质量标准、土壤环境质量标准、生物环境质量标准等； 从功能的角度分的，如：居住环境质量标准、工作环境标准等。 混合使用，如：饮用水质标准、渔业水质标准、灌溉水质标准等。 2、环境质量标准的分级 按管理的层次分为：国际级（ZSO） 国家级（GB）和地方级三个层次，并遵循地方标准优先的原则。 2、我国环境质量标准体系 分为六大种类型: （1）环境质量标准 （2）污染物排放标准（控制） （3）环境基础标准 （4）环境方法标准 （5）环境标准或样品物质标准 （6）环保仪器、设备标准 3、我国主要的环境标准 已颁布的主要环境标准有： 大气、水体、噪声、工业水污染物排放等方面一系列的标准。 具体可从中国环境影响评价网（ ）上查找到 大气环境质量标准（GB3095-1996 ） 分三级、对应三类社会功能区 一级标准对应一类区 即国家规定的自然保护区、风景浏览区、名胜古迹和疗养地等。 二级标准对应二类区 即城市规划中确定的居民区、商业、交通和居民混合区、文化区以及农村等。 三级标准对应三类区 即对大气污染比较严重的城镇和工业区以及城市交通枢纽、干线等。 地表水环境质量标准（GB 3838-2002 ） 分五类，分别适用于： 一类标准适用于 源头水和国家自然保护区 二类标准适用于 集中使用生活饮用水水源地的一级保护区，珍贵鱼类保护区、及鱼虾产地 三类标准适用于 集中使用生活饮用水水源地的二级保护区，一般鱼类保护区及游泳区 四类标准适用于 一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区 五类标准适用于 农业用水区及一般景观用水的标准 城市区域噪声标准（GB 3096－93） 分为0--4级 0类标准适用于 疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域，位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于0类标准5dB执行。 1类标准适用于 以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。 2类标准适用于 居住、商业、工业混杂区。 3类标准适用于 工业区。 4类标准适用于 城市中的道路交通干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域。穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声(指不通过列车时的噪声水平)限值也执行该类标准。 《建设项目环境保护管理条例》 1998年11月28日国务院第十次常务会议通过 1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号发布施行 第一章 总则 第一条 为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境，制定本条例。 第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目，适用本条例。 第三条 建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染