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施工安全问题 安全生产是党和国家的一贯方针和基本国 摘 要 : 策 , 随着国家 《 建筑法 》 《安全生产法 》 《建设工程安全 , , 生产管理条例 》等法律 ,法规的相继颁布实施 , 安全生产 工作取得了很大的成绩 .但是 , 安全生产形势依然十分严 峻 , 还有不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患 , 许 多危险源没有真正受控 .因此 , 安全生产工作是一项常抓 不懈的工作 . 【 关键词 】 施工安全 ; 问题 ; 对策 : 【 中图分类号 】 TU714 【 : 文献标识码 】 B : 目前全国建筑施工安全生产形势依然十分严峻 , 还有 不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患 , 许多危险源 没有真正受控 , 重大施工生产事故时有发生 .本文对建筑 施工安全方面存在的问题及对策作如下探讨 .1 存在的问题( 1 ) 安全管理组织机构不健全 .有些小企业和许多个 体私营企业没有安全管理组织机构 , 专职安全员一般是虚 设 , 平时根本不到现场 , 上级检查时应付一下 .工地的现 场主管既是施工员 , 又是技术员 , 还是安全员 , 一兼多职 . (2) 安全管理制度不落实 .为加强安全生产监督管理 , 国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度 , 主要 是以部门令的形式和规范性文件发布 .地方政府也根据本 地区的实际 , 制定了一些有关安全生产的规章制度 , 包括 地方性法规和政府部门规章等 .同时 , 建筑施工企业根据 国家有关安全生产的法律 ,法规及规章制度 , 结合本单位 的实际 , 制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规 程 .这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体 化 , 是从业人员工作的准则 ,行动的指南 .对这些规章制 度 , 许多从业人员没有了解和掌握 , 形同虚设 , 即使知道 一点 , 也是了解一点皮毛 , 思想认识不足 , 措施不力 .造 成制度与实施严重脱节 .企业只是片面追求产值利润 , 在 施工中抢速度 ,拼体力 ,拼设备 , 忽视安全生产 , 注重进 度和效益 . ( 3 ) 安全教育严重滞后 .按照规定 , 新工人进单位必 须进行安全生产 三级教育 .教育的主要内容包括劳动技 能和安全知识两个方面 , 经考核合格后才能上岗 .但大多 数企业招收的农民工都没有进行教育 , 致使这些人严重缺 乏安全生产科学知识 , 安全操作水平低下 , 安全意识淡薄 , 自我防护能力极差 .在对技术工人和工程管理人员的施工 安全培训问题上 , 现有的培训机制也不健全 .有许多技术 工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识 , 其中甚至包 括某些工程监理人员 .工程管理人员在施工现场不能及时 地发现安全隐患 , 对违章作业 ,违章指挥熟视无睹 .因此 , 这样的工地不出事是偶然 , 而出事才是必然的 .2 主要对策( 1 ) 完善安全监督管理机制 , 依法查处违法违规现象 . 安全监督管理机构应经常深入生产一线 , 及时掌握企业和 项目的安全管理 , 安全检查 , 安全评价 , 安全设施使用 , 检测情况等是否符合规定和标准 , 强制各安全责任主体严 格执行 , 严格履行安全职责 .一旦发现违法违规单位 , 发 现违法违规现象绝不手软 , 及时采取停工 ,整顿 ,罚款等 手段 , 并召集违规单位的主要负责人 ,直接责任人及有关 人员进行原因分析 ,说服教育 , 直至有关单位和人员彻底 落实人工 ,资金 ,期限整改 , 同时 , 按相关程序处罚和落 实专人复查 . ( 2 ) 建设主管部门要坚持原则 , 懂法执法 .不管什么 原因 , 没有取得施工许可证或不具备安全条件的 , 一律不 准进入建筑市场 , 杜绝无证施工等现象 .严禁违法发包 , 越级承包和违法分包等现象 .严格建筑施工队伍准入请出 制度 .对施工单位年审不合格或没取得安全施工许可证的  不准其参加施工招投标 , 从源头上杜绝安全事故的发生 . 凡参与工程分包的队伍 , 要加强其资质审查和从业人员的 考核 .强制实行建筑意外保险制度和推行风险抵押金制度 , 有效保障劳动者安全和权益 . ( 3 ) 建设行政主管部门应尽快地建立健全其建设系统 人员培训机制 , 并建立民工准入制度 .凡进入施工工地的 所有民工必须先接受培训教育 , 一律持证上岗 .此事应成 为主管部门对施工企业考核 ,资质年检和升级的重要指标 . 让每一位工程建设参与人员都能接受培训和教育 , 有计划 , 有步骤地建立起建筑从业人员学习的网络 .大型建筑企业 内部应建立民工学校 , 除对本公司民工进行全员培训外 , 还可以吸收社会上更多有志于参与建设工程的劳务人员接 受培训 . ( 4 ) 施工单位严格建筑材料和施工机械采购 ,验收工 作 , 杜绝