农产品协会提升农业竞争力的重要载体.docVIP

农产品协会：提升农业竞争力的重要载体 中国加入世贸组织后，社会对农业的关注越来越多，其中不乏忧虑、担心之声。提蓝小卖如何应对跨国公司，成为众家议论的焦点，由此引发了产业化、组织化、质量安全、技术壁垒、反倾销等一系列问题。切入点在哪里？笔者认为，农产品行业协会是提高农业竞争力的一个重要载体。 ??? 农业竞争需要农协会 ??? 一个产业的发展，其关键是看其产品竞争力的强弱，农业也是如此。农业增效、农民增收，其核心是农产品竞争力的提高。细分竞争力的内涵，不难发现，我们不缺优质的资源、优良的品种、先进的技术，缺少的是与国际接轨的先进理念，以及拥有这种理念的先进组织。??? 去年是我国加入世贸组织后的第一个年头，就农业而言，从总体来说可以算是相对平静，农产品出口保持正常态势，但有一个值得注意的倾向，那就是技术壁垒导致出口遇阻现象日益增加。1月4日，日本实施中国蔬菜质量安全检查强化月活动，具体分两步走，一是通关检查，重点检测7种农残；二是市场监督抽查，项目达47种，而且检测过程中随时增加，最典型的是速冻菠菜，毒死蜱限量标准为0.01ppm，提高了100倍，不但增加了检测成本，而且增加了产品出口的不确定性。1月25日，欧盟全面暂停进口中国动物源性产品，4月16日，68个中国货柜（虾仁、兔肉、鸭肉）在荷兰被销毁，总价值421万美元。类似事件接连不断。分析其原因，除了出口国为了保护本国产业，人为设置绿色壁垒之外，我们自身也有一些不可忽视的问题，一是企业不了解信息，不知道出口国的必威体育精装版标准及相关政策；二是企业不愿意应诉，息事宁人，自认倒霉，不愿通过正当、法律途径解决问题。这是两个最为关键的问题。但不能因此而单纯责备我们的企业，任何企业特别是农产品企业要做到这两条，凭企业自身都很困难，单打独斗成不了英雄，必须联合起来，成立自己的组织。??? 生产者需要自己的组织，加工、流通企业也需要自己的组织，实现农业产业化更需要生产、加工、流通全过程自己的组织，这个组织就是农产品行业协会。 ?? “洋协会”挺进中国市场 ??? 去年以来，美国新奇士橙协会、马铃薯协会等一批洋食品协会相继抢滩上海，设立总部或办事处。虽然为本行业的企业和产品发挥的作用尚未完全显现，但其先进的理念、科学的机制、完善的运作已带来强大的震撼和冲击。美国新奇士橙协会是加利福尼亚和亚里桑那州6500位果农、61家包装公司的自发联合，已有100多年的历史，是一家代表果农、企业利益的民间组织。其入会果农数占两州的60％～70％，每年的种植计划均由协会根据市场行情确定。协会实行统一标准、统一品牌、统一广告宣传、统一定价。“果农负责种植，企业负责加工，协会负责推广”，“环节相扣，利益相连”，决定了协会成为新奇士橙攻城掠地的主导力量。美国的马铃薯协会也是如此，它是一个由7000多位马铃薯种植者赞助的推广组织，已在上海设立总部，北京、广州、成都设立办事处，全球推广美国冷冻、脱水和生鲜马铃薯。麦当劳的马铃薯目前还是本土化生产，可见其核心竞争力所在。??? 反观我们的农产品行业协会，被认为是“二政府”。笔者认为，绝大部分协会连“二政府”的角色都没有当好，与“洋协会”相比，存在三大不足：一是代表性不强，协会的会员大多数是政府有关部门，协会的领导大多数是在职或退居二线的行政官员，虽是经过选举产生，但只是履行手续而已，代表的是有关政府部门的意志。二是独立性不强，行政色彩浓，其经费、人员、交通工具以及工作范围等均依附于有关部门，如果缺乏行政力量的推动，可能寸步难行。三是专业性不强，大多数协会牌子很大，内容很空，包罗万象，表面上看覆盖范围很广，实质上谁也代表不了，导致生产者入会积极性不高。 ??? 大力发展本土化农产品行业协会 ??? 学习借鉴发达国家的先进运行模式，结合本地实际，创造性发展具有本土特色的农产品行业协会，是一项有益之举。??? 2002年5月底，我国柑桔罐头出口的主要竞争对手西班牙，提请欧盟对中国柑桔罐头实施限制性“特殊保障措施”，一旦提议被批准，将对我国柑桔罐头出口带来严重影响，并产生连锁反应，冲击柑桔罐头加工企业和桔农。面对挑战，占中国柑桔产量一半的浙江省柑桔协会，利用国际相关规则积极迎战。由浙江柑桔协会、中国罐头工业协会等组成游说小组，赴欧洲开展民间游说，与主要进口商、知名律师事务所进行了广泛的交流和陈述，取得了支持，从而使西班牙在我国有关部门的交涉和欧盟进口商的压力下，终于愿意进行谈判，寻求“双赢”方案。这是我国农产品协会首次在国际贸易冲突中扮演重要角色。??? 荷藕是江苏省宝应县的支柱、特色产业，入世后面对主要进口国日本日益加剧的技术壁垒，去年初县有关行业主管部门、加工企业、藕农密切合作，联合成立宝应县荷藕行业协会，倡导“企业＋基地＋农户”运作机制，发展订单农业。协会主要在三个