天津市“民主法治村”“民主法治社区”评选标准.docVIP

附件1： 天津市“民主法治村”创建标准 项目 具 体 内 容 各类村级组织健全，工作扎实有效 1.村党支部在村级各组织中发挥领导核心作用,并切实保证和支持村民委员会依法履行职责。 2.村党支部、村委会依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层委员会条例》共同开展工作，“两委”班子密切配合，带领村民积极开展社会主义新农村建设，扎实推进村民自治，保障农民的根本利益。 3.村委会下属工作委员会以及村民会议、村民代表会议、村务公开监督小组和民主理财小组等村民自治组织健全，关系协调，并能有效发挥作用。 民主选举程序规范 1.村民委员会选举依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《天津市村民委员会选举办法》规定，公平、公正、公开地进行直接选举。 2.依法成立村民选举委员会，主持选举工作。 3.村民委员会选举可以采取确定候选人的选举方式，也可以采取不确定候选人的选举方式。村委会正式候选人的名额多于应选名额，充分尊重村民的提名权，不搞暗箱操作。 4.选举前做好选民登记和核对工作，于选举前20天公布有选举权和被选举权人员名单，无非法剥夺村民选举权和被选举权的行为。 5.设立发票处和秘密写票处，在两名监票人员的监督下公开唱票、计票，当场公布选举结果。 6.罢免村委会成员，依法定程序进行。 7.民主选举结果群众满意。 民主决策科学运行 1.定期召开村民会议或村民代表会议，讨论村里的重大事务，议事程序规范，并对村委会工作情况，进行民主测评。 2.关系农村经济、政治、文化、社会发展，尤其与农民切身利益密切相关的事项实行民主决策，保证农民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。 3.广泛征求村民意见，设立村民意见箱，村委会对村民合理化意见、建议进行认真研究采纳。 民主管理完善有序 1.制定了符合宪法、法律、法规、国家政策和本村实际的村民自治章程、村规民约，其中把村民的权利义务、村级组织之间的关系和工作程序以及经济管理、社会治安管理、村民管理等方面的内容规定得明白具体。村民自治章程或村规民约，以及村务管理的各项规定得到有效实施，做到人人自觉遵章守法。 2.有健全的村民民主理财小组，认真审核财务收支情况，切实履行职责。 3.村委会公章、财务帐目、集体财产管理有序。 民主监督切实有效 1.民主监督组织健全，充分发挥监督作用，建立了有效的集体财务审计监督制度、村干部离任审计制度、民主评议村干部制度、村干部激励约束制度，并得到有效实施。 2.村级各类组织和党员、干部，特别是“两委”班子成员做到自觉接受群众监督。 3.村委会向村民会议或村民代表大会报告工作，每年至少一次，村民会议或村民代表会议每年审议村民委员会工作报告，并评议村民委员会成员工作，对两次民主评议不合格村干部有处理结果。 4.实行村务公开，公开形式多样，设有固定的村务公开栏，做到直观、简明、便民、有效。 5.村务公开内容全面，村级财务收支情况和涉及村民利益的重大问题能根据群众要求定期及时公开，对群众反映的问题及时予以解释和答复。村集体所有收支逐项逐笔公布明细帐目，并及时丰富和拓展村务公开内容。 6.村干部无贪污腐败、违法违规现象。 法制宣传教育深入开展 1.普法宣传内容丰富，重点宣传与农村民主政治建设、农业生产、农村土地规划管理、农民生活、农村社会稳定、环境保护等相关的法律法规，动员和激励广大农民依法积极投身社会主义新农村建设，为社会主义新农村建设营造良好的法治氛围。 2.在村内设立“农民法律图书角”、“法制宣传栏”，利用村广播站定时定期进行法制宣传。 3.利用村民学校每季度举办法制辅导讲座，利用天津党员干部现代远程教育管理系统，定期组织村民观看远程视频，开展法制宣传教育。 4.村级“两委”班子成员认真学习法律知识，学法形成制度。设立法制干部，组织开展农村法制建设工作。 5.村级“两委”班子成员有较强的法律意识和较高的依法办事水平，法律手段管理社会事务处理矛盾纠纷、为村民服务的能力强。 6.村民有较强的法制观念，普遍做到自觉依法规范日常行为，依法维护自身合法权益，并履行义务。 社会治安良好稳定 1.党和国家的各项政策能够得到贯彻落实，党群干群关系融洽。 2.成立调解委员会、治保会、安置帮教小组等机构，有明确的工作原则、工作程序，制定规章制度，并落实工作责任。 3.发挥村级调解网络作用，民间纠纷调处及时，无民间纠纷激化成刑事案件的情况，无违法上访事件发生，村中出现的各种矛盾能得到妥善处理,积极开展平安乡村建设，创造乡风文明、农民安居乐业的和谐环境。 4.无重大恶性案件，群体性事件和治安灾害事故发生，无“黄赌毒”现象。 附件2： 天