党的十八大报告关于“依法治国”的论述和要求.docVIP

　党的十八大报告关于“依法治国”的论述和要求，重点集中在两个字上，即“全”和“快”。 　　党的十八大报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务，对“加快建设社会主义法治国家”作了重要部署，这对于高扬人民民主的光辉旗帜，坚持和发展中国特色社会主义政治发展道路，全面建设小康社会具有直接的重要意义。 　　1997年9月，党的十五大报告明确提出，实行依法治国，建设社会主义法治国家。从此将“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略。1999年3月，九届全国人大二次会议将“依法治国”载入宪法，从而使“依法治国”从党的意志转化为国家意志。 　　2002年11月，党的十六大报告从发展社会主义政治民主的高度，指出“要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。党的十七大报告，以科学发展观为统领，将深入落实依法治国基本方略列入实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。党的十八大报告，在十五大、十六大和十七大关于依法治国要求和精神的基础上，提出“全面推进依法治国”，“加快建设社会主义法治国家”，将依法治国方略提到了一个更新的高度。党的十八大报告关于“依法治国”的论述和要求，重点集中在两个字上，即“全”和“快”。 　　“全面推进依法治国”，这是十八大报告关于推进“依法治国”的“空间”要求。推进“依法治国”是涉及中国各领域、各方面的一项政治任务。“全面性”表现在全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。全面推进依法治国，就是使得任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。全面推进依法治国，就是要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。 　　“加快建设社会主义法治国家”，这是十八大报告关于推进“依法治国”的“时间”要求。“依法治国”方略自从党的十五大确立，在党的统一领导下贯彻实施15年来，已经取得了可喜成就，但依然存有不少差距。在中国特色社会主义的建设和发展的承上启下关键时期，我们必须加快法治建设的步伐，到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标时，“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”（瞭望） 　胡锦涛同志强调：要全面推进依法治国。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 　　坚持依法治国不动摇，而且还要全面推进，这较之以往的提法更加强烈表达了我们党对宪法精神的恪守和建设法治国家的紧迫感。 　　世界各国的历史以及中国的经验已一再证明，一个国家发展经济的手段和方法可能有多种，但治理好结构复杂的现代社会的方法却只有一个，那就是实行法治，建设法治国家。这是因为，法治所依赖的各项合理制度会使权力受到真实的制约与监督，换来国家的平稳发展，不折腾的执政结果;法治所内涵的民主、文明、平等、自由、人权等理念，能够让社会中所有群体的合理利益以及每一个个体的权利受到严格的保护。这一点对于中国这样一个拥有13多亿人口、56个民族的发展中大国来说更是如此。唯有依法治国才有可能带来我们所需要的秩序，从根本上解决困扰中国的各种复杂问题，让人民安居乐业，让国家持续发展。如果说改革开放的前30多年来中国的发展，更多依靠的是解放思想和对外开放，那么未来的中国要更加依赖制度的力量。 　　总结改革开放以来的经验，我们有足够的理由认为，全面推行依法治国的条件已经具备，一个以宪法为核心、门类齐全的法律体系已经形成。今日中国，绝大多数社会关系已纳入法律调整范围是不争的事实，人们的法律意识有了很大提升，人民群众对全面依法治国有着比以往任何时候都更强烈的要求。司法机关和执法部门不断健全，法律职业共同体大致形成，互联网等现代科技手段也为政府与群众之间的沟通提供了快捷便利的平台。所以，我们应该对全面推进依法治国充满自信。 　党的十五大报告明确提出“依法治国、建设社会主义法治国家”基本方略以来，法治成为推进政治体制改革的核心关键词。党的十八大报告中重视法治的精神贯穿始终，“法治思维”等新提法引发法学界和社会公众广泛关注。 　　11月12日，“依法治国新节点”―