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第5章 劳动力流动：迁移、移民以及人员流动 劳动力流动 深圳市《2009年第四季度劳动力市场供求状况分析》显示，去年第四季度该市劳动力需求人数达194.4万，求职人数为112.5万，用工缺口为81.9万。 广州市人力资源市场服务中心主任张宝颖表示，节后的用工短缺在节前已现出端倪，广州今年用工至少要补充20多万民工。 甚至有媒体报道称，作为“世界工厂”的东莞，从去年8月起即出现用工短缺，随后愈演愈烈，目前用工缺口可能超过百万。 除了广东地区外，沪、苏、浙、闽、鲁等沿海地区也出现大规模用工荒，企业虽然纷纷上调了工资水平，但一时难以招到足够的工人，导致部分流水线开不了工。 运用本章知识解释沿海地区为什么会出现“用工荒”？ 劳动力流动的成因 劳动力流动的概念：劳动力流动是指有一定劳动能力的人在空间上的位移和工岗位上的变换。包括垂直流动和水平流动。 垂直流动仅仅是指劳动力在企业内的工作岗位变换，如工作性质的调整，职位级别的升迁或下落等。 水平流动是指劳动力在企业之间、部门之间、行业之间、地区之间甚至国家之间的工作岗位的调换。 社会依靠劳动者在雇主之间的自由流动来进行劳动力的配置。 这种配置方式可以同时使劳动者通过流动预期得到更高的收入，选择更好或稳定的职业等，同时消费者有满足也达到最大化。 劳动力流动的成因 两点说明 劳动力流动和人口流动有区别(如退休后的老年人口迁移，考虑的可能是舒适的生活环境） 劳动力流动在很大程度上受到劳动力市场化程度的影响。在改革开放前，我国国政府通过特定的工资和社会保障制度以及严格的行政控制手段，对劳动力在不同工作单位和经济部门之间的流动进行了严格的控制，因此，个人的职业流动率是很低的， 表5-1 不同年代就业者平均每次工作变动所需的时间（年） 表5－2 调查城市与其他数据分年龄组工作单位变动次数均值比较（城市与国家） 中国的劳动力流动 中国的劳动力流动 美国劳动力在不同职业间流动 美国劳动力在不同产业间流动 美国劳动力在不同产业间流动 劳动力流动的成因 案例：中国的农村劳动力流动 民工潮始于上世纪80年代末。1989年几百万农民的自发性南下流动，被认为是当代中国历史上第一波民工潮。那一年的初春，中国的南方到处可见三三两两的乡下人散落在城市的各个角落。习惯了计划的人们把大批农民的这种“计划外”自发外出，称为“盲流”。不少人为之担忧甚至恐慌，当年3月8日，新华社发表文章规劝农民朋友“城里找活难，农村天地广”。 出现在1989年的民工潮并非农民们的一时兴起所为。1978年开始的家庭联产承包责任制改革的潜能到了1988年已几乎释放殆尽，那一年的中国粮食产量的增长出现了停滞，与此同时，“卖粮难”则屡现报端。再进一步加大对农田的劳动力投入已无任何意义，在种田之外寻找就业门路早已成为迫在眉睫的需求。而一度风起云涌的乡镇企业在1980年代后期也迎来了一轮自我调整，这令此前人们津津乐道的“离土不离乡，进厂不进城”的农村劳动力就地转化模式难以为继。1989年，全国外出务工人员已达3000多万人，很多地方开始有组织、成规模地向外输送劳动力。 此后的十五年间，外出打工的农民数量持续增加，给中国这个“世界工厂”提供了源源不断、低廉的劳动力。 珠三角地区在2004年初现民工荒之时，更多人相信，这仅仅是局部和暂时的结构性劳动力短缺。 但是后来发现，这是全国性的短缺，甚至在劳工力供应大省的江西、安徽，都不同程度的出现了用工紧张。 劳动力流动模型 单个劳动者自愿流动的经济分析 单个劳动者自愿流动的经济分析:劳动力的流动实质上是人力资本在地区之间的迁移。 人力资本模型可以被用来理解和预测自发的劳动力流动。 单个劳动者自愿流动的经济分析 劳动力迁移的公式：如果与流动相联系的收益现值超过了与之相联系的货币成本和心理成本的总和，那么劳动力的迁移就会发生。 主要成本 寻找工作的时间和费用 离开自己的朋友和熟悉的环境 有时要放弃有价值的雇员福利 向新工作转移的货币成本和心理成本 影响流动因素 1、新工作的效用 2、原来工作效用 3、流动成本 4、新地区生活时间 5、贴现率 非法流动与移民 当前主要的观点：两种相反的观点 一种观点认为，非法流民或移民剥夺了一个当地居民或合法移民的工作机会。 另一个观点认为，非法流动和移民从事的工作是任何发达国家或地区公民所不愿干的。 评述：上述两种观点都未免太简单化了，因为它们忽视了供给和需求曲线的斜率。 政策分析：限制移民进入 美国移民 的历史 非法流动与移民 图形分析： 非法流动与移民 考虑最低工资法带来的影响 移民的获益者与受损者分析 对国内粗工产生不利影响，对全体美国人有益处 1、消费者受益 2、雇主受益 3、移民消费为其他人创造就业机会 实证研究结论：移民对当地人的工资和就业所产生的影响几乎可