第十章贪污贿赂犯罪.docVIP

第十章 贪污贿赂犯罪 基本要求： 　　了解：贪污贿赂罪的概况。 　　理解：贪污贿赂罪中的普通犯罪的概念、特征（构成要件）以及应当区分的界限与应当注意的问题。 　　熟悉并能够运用：贪污贿赂罪中的重点犯罪的概念、特征（构成要件）。 　　考试内容： 　　第一节　重点罪名 　　贪污罪　挪用公款罪　受贿罪　行贿罪 　　第二节　普通罪名 　　单位受贿罪　介绍贿赂罪　私分国有资产罪　巨额财产来源不明罪 一、贪污罪 （一）贪污罪的概念和犯罪构成国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 1.侵犯的客体是国家工作人员职务行为的廉洁性和财物的所有权。 注意：不限于公共财物的所有权。包括国有单位管理、使用或运输中的私有财产 ；受委派到非国有单位从事公务的人员。 2.客观方面表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 （1）利用职务上的便利。 指行为人利用其职责范围内的主管、管理、经手公共财物的便利条件 。 李平系某银行外勤人员，以高息存款为诱铒，诱使关某将其公司的500万元人民币存入本行，并约定: 当场支付高息18万元，关某留下其公司的财务印鉴和个人印鉴。后李平指使他人购买空白支票，填写500万元转帐支票，并加盖存放己处的公司财务印鉴和关某印鉴，冒充该公司人员到银行转走，挥霍殆尽。公诉机关以李平构成贪污罪起诉，理由是: 被告人李平身为银行中从事公务的国家工作人员，利用自已在银行工作的便利条件，诱使他人将巨额资金存入银行，采用非法手段将存款转走占为已有，符合贪污罪的构成特点。 （2）侵吞、窃取、骗取，或者其他手段。 侵吞：非法占有由自己暂时合法经营、占有或使用的公共财物，如公安人员将罚没款不予上缴、税务人员收税后将税款非法占有，等。窃取：秘密窃取自己经营、管理的公共财物，将其非法占为己有，如银行工作人员窃取自己经手的存款、仓库保管员偷拿自己保管的财物，等。骗取：以隐瞒真相、虚构事实的方法骗取公共财物，如采购员虚报货物运价、虚报买价，财会人员伪造支票以骗取公款，等。 其他手段：第394条规定，国家工作人员在国内公务活动或对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公的，以贪污论；挪用公款转化为贪污。 3.犯罪主体包括两种人员：（1）国家工作人员；（2）第382条第二款规定，受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员 。国有单位中从事公务的人员成为国家工作人员有两个形式要件：一是单位的性质必须是国有，二是从事的是公务。 国家工作人员的内涵 A、在国家机关依法从事公务的人员。国家机关包括国家立法机关、行政机关、司法机关和军事机关。 国家机关是否包括中国共产党各级机关？ 国家机关是否包括政协各级机关？ 是否包括代表政府行使管理职能的组织机构？ B、在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。 问题：混合所有制的公司是否属于国有公司？ C、国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。 D、其他依法从事公务的人员。一般认为包括人大代表、陪审员、国家机关的实习学生、合同警察、接受国家机关委托行使行政处罚权的事业单位的工作人员等。 4.主观方面：故意，并且具有非法占有公共财物、取得公共财物所有权的目的。 （二）司法认定中的问题。 1、从非法占有的数额和情节区分罪与非罪。 贪污数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑，并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产；贪污数额在5—10万元的，处5—15年有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产；贪污数额在5000元—5万元的，处1—7年有期徒刑；情节严重的，处7—10年有期徒刑。贪污数额在5000元—1万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；贪污数额不满5000元，情节较重的，处2年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或上级主管机关酌情给予行政处分。 2、根据所有权性质区分罪与非罪。 3、共同贪污的，如何认定犯罪数额？ 最高人民法院于２００３年１１月１３日下发的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》指出，刑法第三百八十三条第一款规定的“个人贪污数额”，在共同贪污犯罪案件中应理解为个人参与或者组织、指挥共同贪污的数额，不能只按个人分得的贪污赃款数额来认定。对共同贪污犯罪中的从犯，应当按照其所参与的共同贪污的数额确定量刑幅度，并依照刑法第二十七条第二款的规定，从轻、减轻处罚或者免除处罚。 4、共犯与身份的问题。 5、贪