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《环境资源法》（第二版）2015年11月考试考前练习题 一、简答题 1. 简述环境行政责任的形式。 2. 我国防治燃煤产生的大气污染的法律规定基本内容有哪些？ 3. 简述各级人民政府防治环境噪声污染的主要职责。 4. 简述有毒有害物质污染防治法的内容。 5. 简述我国水土保持法规定的基本方针。 6. 简述风险预防与损害预防原则。 附：参考答案 1. 简述环境行政责任的形式。 解答: 我国现行环境法规定的环境行政责任的主要形式包括：环境行政处分、环境行政处罚和环境行政赔偿。 环境行政处分是指政府主管机关、企事业单位，按照行政隶属关系，依据环境法律法规和企事业单位内部规章的规定，对其下属的环境监管环境行政相对人的违法、失职但尚未构成犯罪的行为，实施的一种行政法律制裁。 环境行政处罚是由法定行使环境行政管理职权的机关对违反环境法律法规尚未构成犯罪的单位和个人实施的一种行政法律制裁。 环境行政赔偿是环境行政机关因职务侵权而应承担的一种行政责任，是指环境行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯环境行政相对人的合法权益造成损害的，由环境行政机关给予赔偿的法律制度。环境行政赔偿既是一种环境行政责任，也是促使环境行政机关依法行使执法权的监督机制。 2. 我国防治燃煤产生的大气污染的法律规定基本内容有哪些？ 解答: 我国能源主要依靠燃煤，防治大气污染应以防治燃煤所产生的烟尘和二氧化硫为主。修订后的《大气污染防治法》设专章作了明确的规定，主要包括从燃煤污染的一般防治和燃煤二氧化硫污染的特殊防治两个方面的内容： （一）燃煤污染的一般防治 （1）锅炉产品必须符合标准才能制造、销售或者进口。 （2）新建窑炉和新装锅炉不得超标排放烟尘。 （3）发展集中供热。 （4）改进城市燃料结构，发展城市煤气，推广成型煤的生产和使用。 （二）对燃煤产生的二氧化硫污染的特殊防治 酸雨和二化硫污染是我国大气污染的主要类型，为了遏止这种趋势，新的《大气污染防治法》作了如下规定： （1）划定酸雨控制区和二氧化硫污染控制区。 （2）推行煤炭洗选加工，限制高硫份和高灰份煤炭开采。 （3）新建火电厂实行热力与电力联合生产。 3. 简述各级人民政府防治环境噪声污染的主要职责。 解答: 各级人民政府防治环境噪声污染的主要职责是： （1）国务院和地方各级人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声环境保护的经济、技术政策措施。 （2）地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。 （3）国家鼓励、支持环境噪声污染防治的科学研究、技术开发，推广先进的防治技术和普及防治环境噪声污染的科学知识。 （4）对在环境噪声污染防治方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。 （5）对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位的限期治理，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。 4. 简述有毒有害物质污染防治法的内容。 解答: 有毒有害物质污染法是以防治有毒有害物质污染为立法对象的一类法律规范，其作为环境污染防治法的重要组成部分，是对各环境要素污染防治法的补充和完善。它以控制污染物和污染源，阻止有毒有害物质进入生态系统的循环为直接内容，在法律上表现为对人体健康具有特别危害的那些有毒有害物质防治的专门立法。具体包括： 一、固体废物污染环境防治法 二、放射性物质污染环境防治法 三、有毒化学品污染环境防治法 四、农药污染环境防治法 5. 简述我国水土保持法规定的基本方针。 解答: 水土保持是指对因自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。 1991年，全国人大常委会通过了《水土保持法》，1993年国务院发布了《关于加强水土保持工作的通知》，同年发布了《水土保持法实施细则》。 《水土保持法》及其实施细则对水土保持工作做出了全面具体的规定。 《水土保持法》第四条规定：国家对水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针。 6. 简述风险预防与损害预防原则。 解答: 损害预防原则是指国家应尽早地在环境损害发生之前采取措施以制止、限制或控制在其管辖范围内或控制下的可能引起环境损害的活动或行为。 风险预防原则是指，各国为保护环境，应按照本国的能力，广泛适用预防措施。遇有严重或不可逆转损害的威胁时，不得以缺乏科学充分确实证据为理由，延迟采取符合成本效益的措施防止环境恶化。 风险预防原则与损害预防原则既有相同之处，又有区别。它们之间的相同之处主要是它们都以环境损害的发生为目的。它们之间的区别主要在于：风险预防原则重在采取预防措施以避