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建设社会主义和谐社会保障和改善民生 主 要 内 容 一、加快推进民生建设的时代背景 二、民生问题的基本涵义及重要意义 三、妨碍民生改善的主要问题 四、中国现阶段社会矛盾问题的主要特征 五、应对思路和对策一、加快推进民生建设的时代背景党的十三五规划建议 坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。近年来的主要群体性事件 1、四川汉源事件（2004） 9、 吉林通钢事件（2009） 2、安徽池州事件（2005） 10、本田停工事件（2010） 3、河北定州事件（2005） 11、广州增城事件（2010） 4、浙江瑞安事件（2006） 12、广东乌坎事件（2011） 5、厦门PX事件 （2007） 13、江苏启东事件（2012） 6、甘肃陇南事件（2008） 14、昆明PX事件 （2013） 7、贵州瓮安事件（2008） 15、浙江余杭事件（2014） 8、湖北石首事件（2009） 16、广东汕头事件（2014） 利益之争，而非价值之争与理想之争。民生问题之所以会成为时代主题的原因第一，以人为本的基本理念深入人心。 第二，社会成员平等、独立意识在普遍增强。 第三，世俗化进程的迅速推进。第四，社会焦虑习近平：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 社会结构急剧变迁冲击民众的心理结构，基本民生方面存在的生存风险，使社会成员的相对剥夺感、不确定感和不安全感明显，社会焦虑情绪全民蔓延， 社会愤怒情绪日益积累。 习近平总书记指出，要增加老百姓的改革“获得感”，未来仍需进一步完善基本民生体系，提供必要的心理安全保障。 十七大报告：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。” “加快推进以改善民生为重点的社会建设。” 十八大报告：“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题 。”二、民生问题的基本涵义及重要意义1.民生的涵义及内容2.民生问题的特点3.改善民生的重大意义二、民生问题的基本涵义及重要意义1.民生的涵义及内容 所谓民生，主要是指民众的基本生活状态、民众的基本发展机会以及基本发展能力，等等。二、民生问题的基本涵义及重要意义2.民生问题的特点 第一，直接生活消费性。这主要是针对生产投资性的公共投入而言的。 第二，基础保障性 。这主要是针对高档文化娱乐性公共设施而言的。 二、民生问题的基本涵义及重要意义3.改善民生的重大意义第一，能够有效地增强中国共产党赖以执政的正当性依据。 第二，可以推动经济持续而健康的发展。 第三，有助于实现社会的安全运行。 三、妨碍民生改善的主要问题 1.政府的职能定位有偏差三、妨碍民生改善的主要问题 2.公共投入优先顺序的颠倒三、妨碍民生改善的主要问题 3.与民争利现象比较明显（1）高税收。（2）名目繁多的收费。（3）金融领域高收益。（4）土地高收益。（5）国企少缴利。四、中国现阶段社会矛盾问题的主要特征 1、民生需求重于政治诉求四、中国现阶段社会矛盾问题的主要特征 2、官民之间的矛盾比较突出四、中国现阶段社会矛盾问题的主要特征 3、个案问题容易演化成整体化的矛盾四、中国现阶段社会矛盾问题的主要特征 4、诉求方式总体上相对温和五、民生问题的应对思路与措施 1.将民生问题归属于社会公正问题社会公正有两个相辅相成、缺一不可的基本价值取向：第一个基本价值取向是，让全体社会成员能够共享社会经济发展成果：第二个基本价值取向是，为每一个社会成员的自由发展提供充分的空间。 坚守底线 也就是要实行以保障基本生活为主的社会公平保障体系，实现应保尽保，做到横向到边、纵向到底、一个也不能少。 习近平指出，在我们社会主义国家，决不能发生旧社会那种“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象。 十三五规划建议：人人参与、人人尽力、人人享有，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 习近平指出，引导群众树立通过勤劳致富改善生活的信念，从而使改善民生既是党和政府工作的方向，又成为广大人民群众自身奋斗的目标。 习近平指出，“一勤天下无难事”,劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。要让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念蔚然成风，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动创造更加美好的生活。 五、民生问题的应