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发展创业型经济是振兴东北老工业基地的关键 李 政 （吉林大学中国国有经济研究中心，长春 130012） 内容摘要：创业的本质是创新，其核心在于超越既有资源限制而对机会的追求。“创业型经济”是建立在创新与新创事业基础上的一种经济形态。它至少在年代就由彼得.德鲁克提出。年代中期以来的所谓“零成长经济”、“康周期性经济停滞”的“创业经济”至少在年代就由彼得.德鲁克提出。他始终没有使用“新经济”这个词，：首先，“新经济”并不是美国年代的发明，它至少在肯尼迪时代就广为人知。第二，“新经济”经常与“旧经济”或“传统经济”对立使用，但什么叫“传统经济”和“旧经济”却无法定义。第三，如果有“新经济”的话，也只不过是被现在的大多人承认而已，它只是“果”，“因”还应该在更早的年代。否则容易让人联想到很多昙花一现的时髦东西。年代中期以来的所谓“零成长经济”、“康周期性经济停滞”的，事实与数字材料这些不相吻合。 俄国经济学家康的经济循环论认为，每隔年，一个长期的科技波动就会达到顶峰。在开始的年里，必威体育精装版科技所产生的成长产业会取得超乎寻常的利润，但实际上只不过是对停止成长的产业不再需要的资本加以回收而已。随之而来的年是突然的危机与恐慌。最后的年是停滞期，刚发展出来的新科技无法产生足够的工作量代替传统工业的失业。据德鲁克观察，支持二次大战后长期经济扩张的产业，如包括汽车、钢铁、橡胶、电力设备、消费性电子产品以及石油，完全合康经济循环理论。德鲁克年到年间，岁以上的美国人（这些人被列为劳动力计算），人数增长了，从亿万人增加到亿万人。但是，有酬工作数量在同期却成长了，从万增加到亿万个。尤其是在年到年，劳动力增长最快。这是个奇怪的现象。这些工作机会是谁提供的？这是关键。它们不是由美国财富强、政府机构、大型与超大型学校提供的，虽然它们是二次大战后年间美国就业机会的主要提供者。事实上，它们还削减了工作机会，在此期间，至少和大企业、大机构有关的劳动机会缩减了万个。而在过去每一次经济衰退的遭受打击最严重的中小机构和企业这次却成为提供就业机会的源泉，而且它们许多是新创的企业，在年前还没有出现。，德鲁克并没有把中小企业的成功与高科技结成因果。因为这年间，高科技最多提供了多万个工作机会中的多万个，刚好弥补“烟囱工业”或“水泥工业”的损失。打破康循环的，科技”对知识加以创新利用的企业，是创业。它可以来源于餐厅连锁店、女性服饰制造商、财务公司，也可以是提供医疗服务的机构。） 图1：创业型经济在美国的浮现 图2：创业型经济在六个OECD国家的浮现 东北老工业基地为什么要发展创业型经济 德鲁克曾经感言，“出现在美国境内的创业型经济形态，是近代经济与社会史上所发生的最重要、最有希望的事件”。更有学者认为，美国正在经历着一场“创业革命”，这场革命与工业革命相比毫不逊色（Donald，2001）。而创业大师拉里·法雷尔（L.Farrell，2001）则直接指出：“发展创业型经济是打赢二十一世纪这场全球经济战争的关键。”同时我们注意到，包括香港和台湾在内的许多发达国家和地区的有识之士都十分重视创业问题。如英国政府最近提出要把英国建成全世界最适宜创业的国家；香港议员霍震霆建政府大力推动创业经济，创业经济最具活力，有很大的发展空间按照CPEA指数高低衡量创业活动活跃程度，国划分为高活跃地区（CPEA指数高于全国平均水平10.43）一般活跃地区（CPEA指数高于5）不活跃地区（CPEA指数高于2.5）（CPEA指数低于2.5）东北老工业基地的结构特点是：国有企业比重高、大中型企业多、重工业比重大。2001年，辽宁、吉林、黑龙江三省的国有及控股工业企业的资产总量，分别占本省规模以上工业企业的78.2%、86.2%和88.2%，高于全国平均水平13.3、21.3、23.3个百分点。效益。2002年黑龙江省5926户地方国有企业亏损面达49.9%，资不抵债面达36.7%，国有净资产总值421亿元，不良资产及潜亏挂账达856亿元。东北老工业基地的结构特点与东部地区的浙江、福建、广东、江苏等省份民营经济比重高、中小企业多、轻工业比重大的结构形成鲜明对比。改革开放实践证明，能够更好地适应市场经济体制。 融资工具 澳大利亚 加拿大 芬兰 爱尔兰 荷兰 西班牙 瑞典 台湾 英国 美国 政府SME贷款或共同保障计划 X X X X X X X 政府SME银行 X X 微型贷款基金 X X