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关于规范化管理问题的探讨 东至供电公司 祝卫东 摘要 随着电力体制改革的深入，国网公司创一流目标的提出和地方经济的迅速发展，供电企业的规范化管理逐渐被提上日程。现今，制约企业发展的首要因素就是企业的管理。本文从供电制度、安全管理、职责划分和科技创新等方面着重阐述了供电营业所的规范化管理，提出了相关应对措施，促进企业迈向新的发展点。 关键字：规范化 制度化 定员管理 ERP 在科技发达、经济更新迅速的21世纪，各行各业都在不断追逐着时代的脚步，谋发展谋利益，“头重脚轻”现象频繁，企业管理问题上的弊端日益显露。沟通不畅、效率低下、推诿扯皮等现象屡次发生，导致一些企业的发展止步不前。在经济飞速增长的同时，供电企业管理方面的一些漏洞也逐渐显现。电力行业作为我国国民经济的支柱产业，对国民经济的发展起着举足轻重的作用，电力体制的规范化进程也必将掀起新一轮的改革。 在供电公司所有的子系统中，供电所是最核心的也是最基层的子系统。就目前我县来说，就设有15个供电所，分布于各个乡镇。电力公司的主要收入来源—电费就是来自于各个供电所的营业数额。它上对总公司和人民政府，下对广大百姓，覆盖面广，业务范围波及大，关系错综复杂。 现今，各个地方的营业所普遍存在一些问题。 第一,基础类问题。 1.1电费电价不明确，回收电费困难。当地居民生活用电没有明确用电类别或因未及时更改用电性质以及其他因素导致电费回收困难，造成双方损失。 1.2产权划分不当。怎样折旧，怎样进行管理，线路的投保由谁出资，故障抢修范围，管理费用等都应有一套明文规定。 1.3人力资源配置的不合理。一岗多责，一人多班，分工混乱的不合理现象大量存在。 第二，人员素质和服务概念问题。 2.1员工素质低。员工的素质直接影响企业的社会形象。 2.2优质服务概念没有贯彻落实。服务窗口人员言行举止不当，服务质量差。 第三，其它问题。 3.1安全条件差。居民群众安全意识普遍低下，在农忙时，不通过农电管理人员，私拉乱接线路，既不规范又不能保持安全距离，引发不少的人身触电伤亡事故。 3.2农村地区硬件设备不完善，普遍用电量不高，影响企业收益。 为了适应新形势的发展和人民日益增长的需求，一套完善的供电营业所规范化管理方案呼之欲出。 规范化管理简而言之就是“规范、标准、程序、科学”八字方针。所谓万本不离宗，要根据《供电所规范化管理考核办法》、《农村供电所规范化管理标准》等相关法律法规着手规范供电所建设。 首先，完善相关制度，实现数据化管理。组织之所以称之为组织是归于它有自己的规章制度。规范化管理的核心就是数据化，在制度制定时，要有明确的数字。新形势下，供电企业改革的当务之急是将现有制度的漏洞依次补齐。比如供电营业所的考勤制度、晨会例会制度、电费电价制度、档案资料管理制度、微机管理制度、责任追究制度、客户热线来访或投诉业务处理制度、线路巡视和设备维修制度、停用电规定、安全用电管理制度以及基层管理制度等等。只有将制度完善了，我们做事才有了方向，处理问题才有了依据，矛盾纠纷才得以缓解。例如营业大厅应该悬挂业务基本流程图、电价费用一览表，要制定印刷客户服务指南和故障处理指南等基本宣传资料。在产权划分制度上，要出台明文规定，做好客户工作，做到公开透明，一目了然，让群众了解我们的相关制度。 其次，树立全员安全意识，做好宣传教育工作。安全是电力企业永恒的主题。电网设备、用户点多线长面广，管理难度大。供电网络遍布各乡各镇，地域广，分散性强，一些偏远山区地理环境复杂，交通不便，人员稀少，信息传递不畅，线路和设备维护面广，安全管理的难度和责任也就更大。确保农电安全生产无事故是保证广大用户正常用电和供电所正常生产的基础。用电的安全与否取决于电工的安全素质。要想提高整个所的安全管理水平，必须从电工的安全意识抓起。要积极组织电工参加安全教育和培训，在原有的基础上加深他们对安全规程的理解，增强责任心。在培训结束后对他们进行定期或不定期的考试考评，对优秀者给予适当嘉奖，提高电工学习性，变“要我学”为“我要学”。建立健全安全管理网络，做好安全评价性工作和危险点预控工作，这是一项长期的、连续性极强的工作。严格执行《农村供电所安全性评价标准》，开展安全自查和复查，对查出的问题及时整改和复验。积极开展“安全用电”下乡活动，组织当地老百姓观看宣传片，提高安全用电意识。为了更好的落实供电公司的安全工作方针“安全第一，预防为主”，建议健全突发事故应急机制，定期的开展抢修事故演练，增强电工的熟练性和技术性，提高工作效率，减少人员伤亡。 再次，实行定岗定位制，强调定员管理。定员管理指企业在用人数量上设置一个界限，根据实际需要和企业工作目标，按精简高效的原则确定一定人数的过程。人手紧缺和人工成本超支是基层供电所人事部门方面经常遇到的两难问题。现在不少