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对企业提要求 加快非公有制经济发展，事关经济社会发展的大局，各级党委和政府都必须按照全面建设小康社会的要求，理清思路、优化环境、突出重点、狠抓落实，努力推动非公有制经济尽快取得突破性进展发展非公有制经济，必须以市场为配置资源的主要手段，因地制宜、分类指导、统筹兼顾、协调推进。要按照市场经济的规律办事，一切从实际出发，不定规模、不定速度、不定范围，放手让广大人民群众自我创业、自我发展。各地发展非公有制经济要结合实际、分类指导：一些起步较早、基础较好的地区，要加快结构调整升级的步伐，优化产品和产业结构，重点提高企业的组织化程度、技术装备水平和核心竞争力，并适时引导企业向规模型、效益型、科技型、外向型转变；一些起步较晚的地区，要找差距、查问题，选准突破口，进一步制定和完善扶持的具体政策，鼓励放手发展。要把非公有制经济纳入整个国民经济社会发展规划，使其接受国家宏观调控政策和可持续发展原则的指导；把发展非公有制经济与经济结构调整相结合，为国民经济注入新的活力；把发展非公有制经济与加快工业化和城镇化相结合，推进新型工业化进程，提高城市化水平；把发展非公有制经济与扩大开放和东引西进相结合，拓展我省经济发展的空间。?就是非公有制经济在产品的生产上出精品、创品牌，提高核心竞争力。要大力支持具有鲜明地方特色和风格、产品竞争优势强的非公有制企业加快发展，上规模，上档次，逐步扩大在国内的市场份额，努力挺进国际市场。只有如此，中小企业才能立于不败之地，才能在竞争中持续发展。，虽然我省今年外贸发展势头强劲但外贸产品仍比较单一，外贸结构也比较脆弱，我省的非公有制经济这一弱点更为明显。沿海地区产业转移方面。我省经济与沿海发达地区联系日益扩大，但与沿海地区的相关上游和下游产业链发展不足，联系层面还需进一步拓宽。这就需要加快实施开放型经济的战略。 随着短缺经济时代的一去不返，非公有制企业在市场竞争中经历了大浪淘沙的过程，有的昙花一现，有的成长为参天大树，其中起决定作用的因素是企业的质量管理和品牌意识。质量管理是企业生存与发展的生命线，品牌意识是企业综合素质的集中体现。质量管理和品牌意识是企业做大做强的立足点，只有把质量管理和品牌意识转化为企业的实际行动，并解决好企业管理中的每个细微问题，企业才能长盛不衰。在非公有制企业创办初期，产品与业务较为单一，企业规模较小，企业组织结构比较简单。随着企业规模的扩大，产品和业务趋于复杂化和多样化，从而对企业组织变革与结构调整提出了要求。 解决企业组织问题的关键是合理设置企业内部的各类业务部门，明确这些部门之间的分工与协调关系，处理好企业总部集权与各个部门分权的关系。如果有子公司，还必须处理好母公司与子公司之间的关系，建立规范的企业集团组织结构。非公有制经济在快速发展过程中，一些企业组织结构落后，仍旧停留在创业的初始阶段，导致企业组织混乱，甚至在激烈的市场竞争中被淘汰出局。而能够适时进行组织变革的企业大多获得了更快发展。广东省顺德市的一家非公有制企业，创业初期是一家街道小厂，老板一人说了算，发挥了“船小掉头快”的优势；后来规模扩大了，就改为事业部制的分权式组织结构。“不改就是死路一条”是这家企业的深切体验。怎么改？这家企业概括了“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”的十六字诀。因事设职，因职设人，人事相符，责权相当，是各类企业组织工作的基本要求。其中的“事”，是指市场竞争与客户服务对企业的要求，是企业生存与发展所必须做的事。“事”是企业解决组织问题的出发点与落脚点。 建立健全公司法人治理结构是现阶段非公有制经济发展中的一个核心问题。非公有制企业在实行公司制产权制度的过程中，必须相应地建立公司组织机构，即建立股东机构、董事机构、经理机构，并按照公司法人治理结构的原则和要求，处理好这些组织机构之间的责、权、利关系。非公有制企业的发展方向是建立现代企业制度，按公司法人治理结构的内容来处理好所有者与经营者之间的分工和协调关系，处理好公司内外各种利益相关者之间的利害关系，包括实行职业经理人的聘任制度。当前一些非公有制企业第一代创业者面临的所谓“寻找接班人”问题，其实质就是由家族制企业向公司制企业的转变问题。非公有制企业的发展具有阶段性特点，一般来说，创业阶段是个人奋斗起步，随后是动员家族成员奋斗，发展到较大的公司阶段，则聘用社会人才共同奋斗。各类企业应从实际出发，有效地解决企业发展过程中出现的组织问题。对家族制问题应不走极端，不强求一律。如果是个人独资企业，则可以沿袭家族制企业结构；如果是股份公司，则应建立公司法人治理结构。 对政府的要求 第一，　强化法制建设，共同维护法律的尊严。90 非公有制经济发展过程中的产权问题，往往表现为局限于个人产权，难以协调企业各方面的利益关系。创业初期的企业个人产权以及