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浅谈非法传销的表现形式、危害及根治对策 宣汉县工商局经检大队 苟汝德 传销是目前我国经济领域中的一个突出问题，是危害社会的毒瘤，它不仅扰乱了正常的市场经济秩序，而且引发了不少社会治安问题，直接危害人民群众生命财产安全。为了铲除这一毒瘤，有效遏制传销和变相传销活动，构建和谐社会，近年来，宣汉县工商局联动公安等部门，开展了打击传销的专项行动，该局查处取缔了罗某等人传销窝点。现就从该局查处清理传销案中，谈谈非法传销的表现形式、危害及根治对策。 一、传销的表现形式 《禁止传销条例》中所称传销，是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。该局在查处罗某等人非法传销一案中发现，罗某购买饮水机等产品后，取得介绍他人购买产品的资格，并介绍退休职工张某购买其产品，张某在取得介绍他人购买产品的资格后，又介绍郝某，就这样一个发展一个，当发展到一定程度，就获得县级代理资格，获得加盟店资格，到该局查获时，罗某直接或间接发展人员200多人，他们就是这样打着销售产品的招牌，以介绍等方式滚动发展下线，获取高额报酬，牟取非法利益，纯属非法传销行为，充分表现了《禁止传销条例》中指出的这三种形式： （一）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬，牟取非法利益。 （二）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的。 （三）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。这三种表现形式，其本质就是一种欺骗。 二、传销活动的危害 传销的核心理论是“有钱就是成功”。成功的定义被狭隘地定在能否拉下线，能否上业绩，能否日进斗金，这种貌似“符合商业社会价值理念”的成功观，没有为社会创造价值，而是存在着极大的欺骗性，可谓害莫大焉，其危害主要表现在： （一）传销严重扰乱了市场经济秩序。传销组织以高额回报为诱饵，组织发展人际网络，“拉人头”，收取入门费，“团队计酬”聚敛财产，严重的破坏了市场经济秩序。 （二）传销侵害着弱势群体，相互欺骗。被骗取参加的人员中，多是农民、下岗职工、退休人员等社会弱势群体，他们对其危害性普遍认识不足，防范心里不够，识别能力不强，一旦被骗参与，经过10多天的“上课”、“交心”等方式“洗脑”后，就陷入传销组织者的“精神控制”，要解开他们幻想通过传销暴富的心结，一般说服教育难于奏效，只有在痛失巨额财产之后才幡然悔悟，使原本不富裕的生活雪上加霜，陷在里面无法退出，只有跟着这个组织继续骗人。 （三）传销侵蚀着青少年特别是中专院校学生。传销方式由销售商品演变为“拉人头”，基本上没有所谓的商品，往往以虚假招工、做生意等为诱饵，许诺高额回报、迅速致富，这种非法传销活动极易蔓延到校园内。传销者看准当今大学生严峻的就业形势，看准他们阅历浅，社会经验和相关知识欠缺，用他们传销中标榜的所谓“感情”、“事业”、“金钱”等温馨概念，为这些年轻而涉世未深的、对眼下赚钱的机会和对将来就业的幻想懵懵懂懂的在校学生“洗脑”，让他们义无反顾地迎上去，自然地接受它。传销活动的隐蔽性、欺骗性，使之极易演变为有组织的社会犯罪。 （四）传销引发商业社会的诚信危机。传销的本质就是欺骗，传销参与者一旦发现自己被骗，解脱的方法就是发展下线，骗别人，一个庞大的骗子网络建立起来，从“杀熟”入手，利用亲属、朋友、同学、同事、战友、老乡等社会关系“从商”，构成一个又一个复杂的、连锁的传销网络。传销活动的相互诈骗，形成“诈骗群体”，由此引发亲友相骗，朋友反目，夫妻父子相向，使得妻离子散，家破人亡，迅速漫延成整个社会网络的不信任危机，危及最基本的社会信用体系，严重地威胁投资环境。 （五）传销参与者成为“盗窃和黄、赌”等恶习易感人群，极易诱发恶性犯罪。由于多数人员文化修养低，自律意识差，还极易沾染“黄、赌”等恶习；一些不法分子从事传销和变相传销活动，通过欺骗、甚至暴力胁迫等手段引诱不明真相的人误入其中，强制扣押证件和钱财，并实行精神控制，使底层的参加者在经济上蒙受损失，又发展不到下线，为了生存，只得走上偷盗、抢劫、卖淫等犯罪道路，对正常的经济秩序和社会稳定构成严重危害。 三、传销的根治对策 近年来，传销行动已演变成为“经济邪教”，严重危害着经济秩序和社会稳定，大家不能掉以轻心，必须彻底加以根治。“打传”工作，是工商行政管理部门的主要职责，要认真履行，其根治对策： （一）加强组织领导，