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三、名词解释　　1、社会边际成本　　　　社会边际成本：是指每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。 　　2、林达尔均衡　　　　林达尔均衡：如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。 　　3、政治均衡　　　　政治均衡：如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给以及相应的税收份额的分配达成了协议，就取得了所谓的政治均衡。 　　4、公共收入的受益原则　　是指政府所生产或提供的公共物品或服务成本费用的分配，要与社会成员从政府所生产或提供公共物品或服务中获得的效益相联系。 五、简答题 　　1、税收效率原则　　　　是指政府征税有利于社会资源的有效配置和国民经济的有效运行，提高税务行政和管理效率。 　　2、简述矫正性财政补贴的操作方法。　　　　（1）矫正性的财政补贴着眼于私人边际效益的调整。（2）其操作方法是：对带有正的外部效应的物品或服务的消费者，按照该种物品或服务的外部边际效益的大小发放财政补贴，以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到同社会边际效益相一致的水平，实现正的外部效应的内在化。（3）所以，矫正性的财政补贴的突出特征是其数额与外部边际效益相等。 　　3、如何理解中间投票者定理？　　　　（1）中间投票者最偏好的公共物品或服务的供给，就是多数规则下的政治均衡，它被称作“中间投票者定理”。（2）根据中间投票者定理，简单多数规则下的反映中间投票者意愿的那个提案会最终获胜。因为选择该提案会使整个社会的效益损失最小，或者说，会使整个社会获得的效益最大。实际上，只有中间投票者可获得其最偏好的结果。多数规则所能保证的是，所有投票者的最偏好的结果和最终达成的政治均衡的偏离度最小。（3）中间投票者定理告诉人们，任何一个政党或政治家，要想赢得极大量的选票，必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。 　　4、简述政府活动扩张法则。　　　　（1）瓦格纳认为政府活动不断扩张所带来的公共支出的不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。（2）原因如下：A、随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的要求随同递增，以及在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专门化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化，都有赖于公共部门活动的加强。B、政府从事物质生产的经济活动越来越增加了。C、政府提供的公共物品或服务的范围越来越大了。 　　5、简述成本——效益分析法及其步骤。　　　　（1）成本——效益分析法就是把公共预算资金的作用划分为若干项目或方案，分别就每个项目或方案核算其效益和成本。在此基础上，对不同项目和不同方案进行比较，确定其优先采用的次序，并摒弃那些社会边际成本超过社会边际效益的项目或方案。（2）它通常按照下列步骤进行：计算出各个项目或方案的效益和成本；计算各个项目或方案的效益和成本的比率；确定各个项目或方案的优劣次序；进行各个项目或方案的选择和决策。 　　6、简述衡量税收公平的标准。　　　　（1）衡量税收公平的标准：受益原则。也就是根据纳税人从政府所提供公共物品或服务中获得效益的多少，判定其应纳多少税或其税负应为多大。获得效益多者应多纳税，获得效益少者可少纳税，不获得效益者则不纳税。（2）衡量税收公平的标准：支付能力原则。也就是根据纳税人的纳税能力，判定其应纳多少税或其税负应为多大。纳税能力大者应多纳税，纳税能力小者可少纳税，无纳税能力者则不纳税。 1、政府的经济职能表现在哪些方面？　　　　答：政府的经济职能主要表现在以下几个方面：（1）提供市场经济运行的基本框架；（2）进行微观经济管理：（3）维持宏观经济稳定和推动宏观经济增长；（4）调节收入分配，增进社会公平。 　　2、政府失灵的主要体现在哪几个方面？　　　　答：政府失灵主要体现在以下几个方面：（1）公共政策失效；（2）公共产品供给的低效率；（3）政府部门的扩张冲动；（4）寻租行为。 1、如何判定一种物品或服务是否是公共物品或服务？　　　答：要辨别一种物品或服务是否是公共物品或服务，可以按以下步骤进行：第一步，看该种物品或服务的效用是否具有非可分割性。如果具有非可分割性，则转入第二步分析。第二步，看该种物品或服务的消费是否具有非竞争性。如果具有非竞争性，则转入第三步分析。第三步．看该种物品或服务的受益在技术上是否具有非排他性。如果具有非排他性，则该种物品或服务必为纯粹的公共物品或服务。 　　2、什么是林达尔均衡？　　　　答：如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具