第三章 工程项目招投标与合同管理85171930.pptVIP

投标文件不满足招标文件技术规格书中主要指标的。 投标文件技术规格书中主要指标超出允许偏离最大范围或最高项数的。 技术标不合格而成废标的原因 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 可作废标处理的情况之一 当投标人的报价明显低于其他投标报价或在设有标底的情况下明显低于标底，而又不能提供相关证明材料的。 可作废标处理的情况之二 第二节 工程项目合同管理 一、 概述 1、合同管理：是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包单位、社会监理单位、承包企业，依据相关法律和行政法规、规章制度，采取法律的行政的手段，对项目合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护项目合同当事人的合法权益，处理项目合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证项目合同法规的贯彻实施等一系列活动。 具体地：是在合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理。　　 项目合同的管理，既包括各级工商行政机关、建设行政主管机关、金融机构对项目合同的管理，也包括发包单位、社会监理单位、承包企业对项目合同的管理。 即两个层次：第一层次为国家机关及金融机构对项目合同的管理；第二层次为建设工程项目合同当事人及监理单位对项目合同的管理。 2、合同管理在工程项目管理中的地位 合同确定工程项目的价格（成本）、工期和质量（功能）等目标，规定着合同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。 在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，不可能实现项目的目标。 （ 1）工程项目管理以合同管理作为起点。进入项目首先作合同分析，它控制着整个工程项目管理工作。 （ 2）合同管理本身所具有的管理职能和工作过程。它由合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等组成。它们构成工程项目的合同管理子系统。 （3）合同管理与其它管理职能，如计划管理、成本管理、组织和信息管理等之间存在着密切的关系。这种关系，既可以看作是工作流，即工作处理顺序关系，又可以看作是信息流，即信息流通和处理过程。 需具备的知识： 1、合同的类型、合同的组成（优先解释顺序） 2、订立： 订立程序、生效要件、担保、分包转包的界限、争议解决方式 3、履行： 履行原则 变更、终止、解除、转让 违约责任 二、工程项目合同策划 合同策划的内容： 1）是否分标 2）工程承包方式 3）合同类型如何选用 4）重要合同条款的拟定 5）各相关合同间的协调 6）合同签订和实施时的问题 1、业主的合同策划 1）是否分标 分标后应注意工作内容完整、合同间的协调 2）合同类型的选择 ①按设计深度 概念设计→初步设计→ 施工图设计 成本+酬金合同 单价合同 总价合同 ②按项目规模和复杂程度 规模小、简单：则容易估算 规模大、复杂：则难于估算 ③业主管理模式和管理水平 ④项目的紧迫程度 成本+酬金合同适合于时间要求紧急的项目 ⑤外部因素及投标人的多少 投标人多，则业主主动 问题：从业主的角度，合同类型的选择顺序应是什么？ 单价合同或成本+酬金合同 总价合同 重要的合同条款： 适用合同关系的法律、合同争执时的仲裁机构和程序 付款方式 合同价格调整的条件 对承包商的激励措施 合同双方的风险分配 业主对工程的控制权的体现 2、承包商的合同策划 1）项目的选择与市场定位 即是否投标？ 从项目、企业自身条件两方面考虑 2）合同风险评价 3）合作方式的选择 是否分包？是否联合投标？ 索赔成立的条件： 我方已发生实际损失 非我方的原因（对方、第三方、不可抗力等）及不应由我方承担的风险 已按规定的程序在规定的时间内提出了索赔意向书或索赔报告