2015年雨花区物业管理改革指导手册电子版.docVIP

探索 规范 ——长沙市雨花区物业管理改革工作手册 中共长沙市雨花区委改革办 长沙市雨花区城乡建设局 总策划：邱继兴 策 划：张能峰 龚景顺 李电晖 冯聪龙 黄文先 王维宁 罗予武 陈怀宇 王明玖 编委会 主 任：黄文先 常务副主任：张学军 副 主 任：钟 波 周智婷 沈 敏 执行编委：周智婷 编 辑：周智婷 周 宇 钟之兴 王 冰 周向群 法律顾问：肖述华 周向群 专家咨询：杨新武 李自然 前 言 住宅小区是城市发展和社会建设的载体，也是市民赖以生活的家园。随着城市化进程的不断提速，住宅小区的快速增长，居民利益的诉求多元，对物业管理的要求越来越高，而现有的物业管理规章配套滞后、企业服务缺位、业主维权执著等等，物业管理的问题日益突出。小区物业管理牵系民生改善，攸关城市发展，事关社会和谐。基于此，雨花区坚持以问题为导向，力求通过系统改革创新，全面规范物业管理工作。 在全面深化改革的新时期，推行物业管理改革，是雨花群众的期盼，也是社会各界的共识。在广泛调研、征询意见的基础上，针对物业管理的新情况、新问题，雨花区委、区政府研究出台了物业管理改革的总体方案，按照“政府监管、市场主导、业主自治、综合施策”的原则，深化体制机制改革创新。改革推进，需要各级部门的联动和配合，需要物业企业的品质服务和创新发展，需要广大业主的理解和支持，需要各类媒体的宣传和呼吁。我们坚信，有了各方的共同努力，物业管理改革工作将结出硕果，雨花的城市生活品位将不断提升，居民的幸福指数将不断提高。 “最美雨花，幸福家园”是我们的奋斗目标。雨花物业管理改革，我们同携手，共出发！ 2015年11月 目 录 1、关于推进住宅小区物业管理改革工作的实施方案 2、长沙市雨花区住宅小区物业管理实施细则（试行） 3、长沙市雨花区业主委员会工作规则（试行） 4、长沙市雨花区业主监事会管理办法（试行） 5、长沙市雨花区物业管理改革试点小区名录 6、业主委员会选举工作流程 7、业主委员会备案指南 8、业主委员会交接工作流程 9、业主大会会议筹备组工作细则 10、业主大会议事规则 11、管 理 规 约(试行文本) 12、业主监事会成立流程 13、长沙市物业专项维修资金自行管理规约（示范文本） 14、推行公共安全事务责任书签署工作流程 15、物业服务合同补充协议(示范文本) 16、物业管理区域公共安全事务责任书（示范文本） 17、推行菜单式物业服务模式工作流程 18、菜单式物业服务标准（试行文本） 19、长沙市雨花区老旧小区、农民安置小区物业管理达标考核标准 20、老旧小区、农民安置小区自治式物业管理实施流程 21、自治管理公约(示范文本) 22、自治管理公约承诺书 23、律师公益联合会物业管理法律服务团队服务菜单 备忘录 关于推进住宅小区物业管理改革工作的实施方案 雨办发〔2015〕33号 为进一步规范住宅小区物业管理，提升物业管理水平和质量，维护业主和物业企业的合法权益，改善居民群众生活环境，依照《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》及相关规定，结合我区实际情况，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以国家、省、市有关物业管理的法律法规为依据，以解决居民群众最关心、反映最强烈的问题为突破口，按照“政府监管、市场主导、业主自治、综合施策”的原则，深化体制机制创新，优化物业管理行业发展环境，完善物业管理工作体系，提升城市宜居品质、构建和谐人居环境。 二、总体目标 通过加强住宅小区党组织和业主委员会、业主监事会建设，规范物业服务和物业维修资金管理，强化行政监管和行业监督，建立物业管理矛盾纠纷调处机制，争取用三年时间，使我区物业管理机制进一步完善，物业企业服务水平进一步提升，业主自治和参与物业管理意识进一步增强，人居环境进一步改善，实现全区住宅小区物业管理有序、服务完善、治安良好、和谐宜居的目标。 三、主要任务 （一）加强住宅小区党组织和业主委员会、业主监事会建设 1．加强住宅小区党组织建设。加强街道（镇）、社区（社区筹委会、村）党组织对业主委员会的领导和监督，在街道（镇）、社区（社区筹委会、村）党组织的指导下，建立健全各住宅小区党组织，利用社区兼职委员、在职党员进社区、党员志愿服务活动等，全面推进小区党建工作，充分发挥小区党组织在物业管理中的积极作用。建立街道（镇）、社区（社区筹委会、村）党组织领导下的住宅小区党组织、业主委员会、业主监事会、物业公司“四方联动”物业管理服务