(荷塘区残联组织建设材料201.docVIP

健全基层残疾人组织建设 促进残疾人事业和谐发展 株洲市荷塘区残联 2012年2月 基层残疾人组织是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带，是做好残疾人工作的关键,是发展残疾人事业的组织保证。荷塘区残联坚持以政府主导、部门配合、社区（村）为依托、社会各界共同参与的社会化工作方式做好基层残疾人组织建设工作，建立健全了区、街道（乡、镇）、社区（村）组织体系、业务体系和工作队伍体系，切实为残疾人提供康复、教育、就业、维权、文体、社会保障等方面的服务。我区残疾人基层组织建设工作总结归纳为“核心准确、工作创新、亮点突出、服务强化、基础夯实”。 一、荷塘区基层残疾人组织机构基本情况 荷塘区地处株洲市城区的东北部，现辖5个街道办事处、1 个管委会(筹) 、2个乡镇，33个社区居委会，39个行政村，总人口26.7万。有8000余名残疾人，占全区人口总数的3%。已注册办理残疾人证的残疾人xx人，占残疾人总数的xx%。 二、我区残疾人组织建设主要做法 区残联坚持“抓核心”，打好基层残疾人组织建设基础。广大残疾人生活在基层，残疾人事业的基础在基层，建设好基层残疾人组织是做好残疾人工作的重要保障。为此，我区残联紧抓“基层残疾人组织规范化建设”这一核心，积极构建残疾人工作网络，形成了良好的工作氛围，为基层残疾人工作的开展打下了坚实基础。 1、领导重视，营造了良好的残疾人工作环境。 区委、区政府高度重视残疾人工作，在《荷塘区国民经济和社区发展“十二五”计划纲要》中明确指出要大力发展残疾人事业。将残疾人工作纳入到了社区建设和社会主义新农村建设的整体规划及“双文明建设”考核之中。成立了“荷塘区人民政府残疾工作委员会”由主管副区长兼任主任，财政、民政、公安、工商、税务等26个部门为成员单位，各单位责任明确，定期议事，帮助解决残疾人工作中的困难和问题。区委、区政府每年至少召开一次党政联席会议，专题研究残疾人工作，及时解决残疾人事业发展中的问题和困难。区政府先后下发了《关于在全区开展为残疾人事业募集资金及为残疾人办好事、实事活动的意见》、《残疾人工作委员会成员单位职责》、《关于开展社区（村）残疾人工作实施意见》、《荷塘区残疾人工作规则》等文件，区领导及区机关各部门积极参与助残“一日捐”活动，并在重大节日走访慰问残疾人，营造了全区爱心助残的良好氛围。 2、强化基层残疾人组织建设，形成基层残疾人组织网络体系。 近年来，在上级残联的正确指导下，区残联本着“城市抓社区、农村抓乡镇”的工作原则，进一步健全了以区级残联为指导，乡、镇、街道残联为骨干，社区、村残协为基础的三级基层组织网络，区残联组织单列，机构建全,人员到位。2005年10月，召开了荷塘区第一届残疾人代表大会，选举了残联主席、理事长，并选配了残疾人担任理事会执行理事；成立了各类残疾人专门协会，一批优秀的残疾人代表推选为了各类残疾人协会的主席，成为了协会的骨干。各乡镇、街道办事处分别成立了残联，明确分管领导兼任残联主席，并选配了残联理事长和残疾人工作助理员，全区34个社区，39个行政村相继建立了残疾人协会组织，由社区（村）书记、主任、残疾人、残疾人家属代表担任协会成员，并选聘了残疾人专职委员。全区基层残疾人组织建设实现了“三个100%”（即：乡（镇、街道）残联、社区（村）残协组建率100%、残疾人专职委员选聘率100%、专职委员持证上岗集中培训率100%），做到了“二明三有二规范”（二明即：残疾人基本状况明、残疾人基本需求明，三有即：有牌子、有位置、有人员，二规范即：规章制度规范、台帐档案规范）。2010年5月召开了第二届残疾人代表大会，不仅加强了残联领导班子，各专门协会实现了“三个活跃”，残疾人专职委员工作能力不断加强。全区有1个法律援助中心，11个法律援助工作站。建立了“金阳”义务家教、工业大学青春服务社、株洲市义工社助残小组、株洲市义工联助残分会、株洲市志愿者联盟助残部、红领巾助残等一批助残志愿者服务社团，各助残社团积极开展形式多样的助残活动。形成了政府主导、社会主力，残疾人主体的社会化工作体系。 三、强化“三种职能”，丰富基层残疾人组织建设内涵 残疾人基层组织建立是前提，完善服务功能，更好的为残疾人排忧解难才是最终目的。因此，在机构健全、机制完善的基础上，区残联充分发挥基层残疾人组织的积极性、主动性、创造性，强化基层残疾人组织的各项职能，推动基层残联建设上新台阶。 1.强化基层残疾人组织的“代表”职能。 每年年初召开一次全区残疾人事业工作会议，总结和安排部署残疾人工作，扎实为残疾人解难题、办实事，使残疾人工作者能真正代表和维护残疾人的正当利益。坚持每季一次的工作交流例会，组织残联干部现场观摩优秀基层残联，使基层残疾人工作者在交流中相互取长补短，开阔视野，创新工作理念，激发工作热情。区残联经常召开“专职委员座谈