(参加西宁全国科技统计指标培训班后的几点收获.docVIP

参加西宁《全国科技统计指标培训班》后的几点收获 黑龙江省科学技术厅发展计划处 调研员 李建峰 2009年6月15日-17日，由中国科学技术指标研究会主办的《全国科技统计指标培训班》在青海省西宁市举办，各省、市、自治区280多人参加了这次培训，黑龙江省有3名同志参会。为这次培训班授课的四位老师可以说是目前我国科技统计学术界中最高层次的专家学者：华中科技大学管理学院科技统计中心主任石林芬教授；国家统计局统计科研所何平研究员；中国科技战略研究院科技统计与分析研究所所长高昌林研究员；国家科技部发展计划司科技统计评估处刘树梅处长。本次培训班虽然时间短，但是内容丰富、涵盖面广、专家层次高，使我对科技统计工作有了一个比较全面了解，感觉收获很大。现就几个问题归纳一下专家们的授课内容。 明确了有关的基本概念 科技部发展计划司科技统计评估处刘树梅处长的讲课内容主要分为两个部分，即《科技指标在科技管理中的作用及应用》和《我国高技术与高技术产业发展概况及统计》。通过她的讲课使我明确了一些科技统计的基本概念，对于以前不清楚的问题或者是似而非的问题更加清晰化了。例如，她把科技统计的功能概括为三点：对过去的总结；对现状的评价；对未来的预测。科技统计工作的职能包括：一是信息分析；二是咨询；三是监督，三项任务概括为统计调查、平台建设和评估分析。科技活动主要包括RD活动和非RD活动两大部份（见图1）。 图1 科技活动结构图 研究与试验发展（RD）活动主要是指为增加知识的总量（包括增加人类、文化和社会方面的知识），以及运用这些知识去创新地应用而进行的系统的、创造性的工作。RD活动的特征为创造性、新颖性、适用科学方法、产生新的知识或创造新的应用。RD活动的类型可以分为以下三种：①基础研究——解释现象本质、解释运动规律；②应用研究——围绕特点目标解决实际问题；③试验发展——形成新材料、新产品、新工艺。非RD活动主要包括三个方面：①RD成果应用——为投入生产解决的技术问题，不具有创新性；②技术推广示范——示范推广、传播知识；③科技服务——提供信息、文献服务，技术论证、技术咨询，日常观测、监测，通用资料收集、分析整理，为公众提供测试、计量、标准化、质量控制、专利服务等。 再如，科技指标的内容主要包括：科技人力资源指标；科技财力资源指标；科技活动指标；科技产出指标；科技对社会和经济的影响；技术创新指标。刘树梅处长在讲课中一再强调，作为科技统计人员一定要首先在科技指标上下功夫，真正做到了解指标内涵；清楚指标结构；提炼有效指标；客观进行分析。科技人力资源指标主要涵盖科技人力资源；专业技术人员；从事科技活动人员；从事Ｒ＆Ｄ人员；其中科学家工程师等。科技财力资源指标包括资金的流向和资金性质两部分。科技活动指标涵盖五种活动类型，即基础研究；应用研究；试验发展；Ｒ＆Ｄ成果应用和科技服务。科技产出指标包括专利、论文、高技术产品进出口、科技成果、科技奖励和国内及国际技术贸易等。科技对社会和经济的影响指标包括以下７个方面：①人均ＧＤＰ；②劳动生产率；③制造业增加值；④能源消耗；⑤环境改善；⑥公众科学素养。技术创新指标见图２。 掌握了国家科技统计指标的一些数据 中国科学技术发展战略研究院科技统计与分析研究所所长高昌林研究员的讲课题目为《从科技指标看我国科技发展的特征》，内容十分丰富，数据非常翔实，共分为两个部分：（1）科学技术发展重大进展；（2）我国在世界科技发展中的地位。通过高所长的授课，不仅了解到了科技指标的重要作用，科学技术指标可以准确地反映科学技术活动状况及其对社会、经济的作用和影响，是科技决策的基本依据，也是评价科技政策实施效果的重要基础；同时也认识到了30年来我国科学技术取得的重大进展国际上的位置。 图２　技术创新指标分解图 1、关于科技人力资源。2007年我国科技人力资源总量达到4200万人，其中大学本科及以上学历的人数约为1800万。2007年我国科技人力资源总量是1978年的10.5倍。2007年每万人口中科技人力资源数为318人，比1978年增加276人，增长了6.6倍。2007年我国RD人员总量为173.62万人年，中国RD人员总量在国际上仅次于美国，居世界第二位。2000年以来中国RD人员总量的年均增长率高于世界多数国家，显示了中国在科技人力投入方面的长期增长潜力。2000—2007年间中国RD人员增加81.4万人年，增长88.3%，年均增长率达到9.5％；每万名劳动力中RD人员数量增长了73.8%。而同期多数发达国家的RD人员总量增长缓慢。2000—2007年欧盟15国RD人员总量年均增长率只有2.2%。芬兰RD人力投入在前几年高速增长后，近3年中有2年是负增长。但按投入强度指标来衡量，中国每万名劳动力中RD人员数量在国际上处于落后水平。20